日出江花紅似火

　　3月，春江水暖，春意盎然。在“十二五”開局之年的這個春天，全國幹部教育培訓大幕徐徐拉開——

　　3月1日，中共中央黨校春季學期開學。中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長習近平出席開學典禮並作重要講話。

　　一天后，國家行政學院春季學期開學；一月內，中國浦東幹部學院、井岡山幹部學院、延安幹部學院春季學期開學；中央和國家機關司局級幹部選學開課……

　　今年是中國共産黨成立90週年、“十二五”開局之年、省市縣鄉黨委換屆之年。與以往相比，當下的幹部教育培訓工作更加突出改革創新，更加突出其統籌性、針對性和實效性，幹部教育培訓工作翻開新篇章。

　　立足中國國情研究中國問題指導中國實踐

　　■學習，是人生成長之梯、政黨鞏固之基、國家興盛之要。幹部教育培訓則是推動幹部學習的重要途徑，是建設高素質幹部隊伍的重要環節

　　2010年，全國幹部教育培訓的亮點頻出。

　　這一年，中央頒布幹部教育培訓改革第一個綱領性文件；

　　這一年，大規模培訓幹部工作深入推進。中央組織部直接調訓幹部1.6萬人次，全國各地各部門培訓幹部1630萬人次；

　　這一年，全國組織工作滿意度民意調查顯示，幹部教育培訓工作滿意度大幅提高，較上一年提高7.82個百分點。

　　亮點多的同時，全國幹部教育培訓的特點同樣給人留下深刻印象。

　　理論武裝、黨性教育，是幹部教育培訓的永恒主題。各單位認真貫徹建設馬克思主義學習型政黨要求，深入開展理論學習和黨性教育。

　　中央黨校堅持以學習中國特色社會主義理論體系為中心，充分發揮理論優勢和學科優勢，組織廣大學員深入學習黨的理論、黨的歷史，運用馬克思主義立場觀點方法深入研究重大現實問題。中央組織部會同中央黨校和中國井岡山幹部學院、延安幹部學院連續舉辦中青年幹部黨性教育專題培訓班，內容豐富、方式靈活，讓黨性教育真正入心入腦。江西、湖南、重慶、吉林等地利用特有政治資源，在幹部中開展“三進三同”、“唱讀講傳”、“堅定理想信念、鞏固執政基礎”等教育活動。

　　圍繞中心、服務大局，是幹部教育培訓的根本要求。各單位認真貫徹中央關於加快轉變經濟發展方式的戰略決策，突出領導科學發展、促進社會和諧能力的主題培訓，突出經濟社會發展需要的專題培訓。

　　根據産業轉型發展的迫切需要，廣東舉辦專題研討班培訓3000多名廳處級幹部。天津結合濱海新區建設需要，組織實施發展現代服務業、建設生態宜居城市等重點培訓項目。上海開展世博主題系列培訓，青海組織災後重建專題培訓，黑龍江圍繞發展低碳經濟開展專題培訓……

　　注重全面、突出重點，是幹部教育培訓的重要方法。各單位把“一把手”和後備幹部擺在突出位置，通過點名調訓、集中輪訓和個性化定制培訓等方式，幫助廣大幹部提高領導科學發展、促進社會和諧的能力。

　　中央舉辦省部級主要領導幹部深入貫徹落實科學發展觀加快經濟發展方式轉變專題研討班、社會管理及其創新專題研討班，為各地區各部門重點班次的舉辦起到示範作用。中央組織部加強對省部級及其後備幹部的培訓，舉辦“轉變經濟發展方式與經濟結構調整”等專題研究班，全年培訓省部級幹部及其後備幹部1400多名。貴州開展“萬名書記”大培訓，河北、遼寧、福建對市縣鄉黨政正職和省直部門主要負責同志集中輪訓，各級黨政“一把手” 推動科學發展執行力得到提升。

　　關鍵時期，要抓關鍵；攻堅時期，靠誰攻堅？一支高素質的幹部隊伍在幹部教育培訓生動實踐中蓬勃展現。

　　反映時代精神回答時代課題引領時代潮流

　　■改革創新是幹部教育培訓始終保持蓬勃活力的必由之路，更是激發幹部參訓內生動力、增強培訓機構辦學活力的必由之路

　　改革創新有效力，教育培訓有動力。大力推進體制機制改革創新，讓幹部教育培訓充滿生機活力。

　　這是對幹部參訓機制的重要探索——

　　2010年3月27日，中央和國家機關240多名司局級幹部分別在中央黨校等7所院校上了自主選學第一課，實現了從傳統組織調訓到幹部自主選擇與組織調訓相結合的轉變。課程可選、學校可選、時間可選——自主選學，意味著幹部教育培訓形式翻開嶄新一頁。

　　2011年3月，中央和國家機關司局級幹部選學再次開課。與之前有所不同的是，選學利用休息日，在中央黨校增設4堂必修課，突出中國特色社會主義理論體系、中國共産黨的執政歷程與經驗、科學發展觀的方法論、新形勢下的群眾工作等內容，將選學的4000多名幹部分8期進行輪訓。有學員説，沒想到政治理論、黨史黨建課能講得這麼透徹、這麼生動，聽後很有收穫，更加堅定了中國特色社會主義理想信念。　　

　　這是對加強學員考評的創新之舉——

　　中央黨校實行教學改革，並在中青年幹部培訓班試行“學員互評”。互評以支部為單位，每位學員對本支部全體學員的學習表現、理論素養、發展潛力等分別進行排序式評估，力求準確反映學員在培訓期間的表現。國家行政學院探索建立教學、科研、諮詢一體化機制，綜合運用案例式、模擬式、互動式、論壇式、行動式等培訓方法，注重現身説法、實地考察，有效調動學員學習興趣，實現學學相長。

　　這是對幹部培訓框架的新構建——

　　中央黨校、國家行政學院和中國浦東幹部學院、井岡山幹部學院、延安幹部學院，進一步明確功能定位，辦出特色、辦出水平，構建起各有側重、優勢互補、形成合力的國家級幹部教育培訓基地新格局。

　　高校優質培訓資源為幹部教育培訓注入新活力。北京市建立幹部教育培訓高校基地，在北京大學、中國人民大學、北京師範大學、首都經濟貿易大學等高校舉辦60多期培訓班，培訓各級領導幹部近3000人次。

　　在實體培訓格局之外，運用現代技術手段開展網絡培訓蓬勃興起。安徽省委組織部與電信部門合作，建成全省培訓平臺系統。目前已經有5萬人上線學習，點擊量累計43萬多人次。

　　這是對幹部學風建設的有力推進——

　　樹起“警示牌”，架起“高壓線”。在中央黨校省部級領導幹部培訓班，這裡沒有“部長”、“省長”之分。生活上，學校要求學員不要安排親屬來校探親；學習上，入學時學員要以文字形式帶來一個幹部群眾關心的熱點問題；有事請假一週以內由中央黨校審批，一週以上由中央組織部審批；報選題、搞調研、寫報告……這一系列程序表明了做好畢業論文並非易事；工作上，學員在校期間不再承擔原單位安排的會議、出國訪問等任務。

　　從北國林海到南國漁村，從天山牧場到江南水鄉……廣大幹部掀起了勤於學習、不斷學習、善於學習熱潮，呈現朝氣蓬勃、奮發有為的可喜景象。

　　關注幹部需求回應幹部關切提高幹部素質

　　■堅持在“統籌、提升、改革、加強”上下功夫，為“十二五”良好開局提供堅強有力的思想政治保證、人才保證和智力支持

　　2010年底，中央組織部面向31個省區市黨委書記、省長（主席、市長）、組織部長，中央國家機關綜合職能部門主要負責同志和在兩個以上培訓院校參加過學習培訓的省部級領導幹部，進行了2011年及今後一個時期省部級、廳局級幹部培訓需求調研。許多領導同志提出了寶貴的意見和建議。同時，中央組織部向各省區市黨委組織部，徵求對中央黨校、國家行政學院和中國浦東幹部學院、井岡山幹部學院、延安幹部學院等院校2011年培訓計劃的意見，並請各單位確認和申報培訓班次及名額後提交第十二次全國幹部教育聯席會議審定。

　　調研摸底知情，開門納言問策——這是謀事之基、成事之道和決策之鑒。

　　縱觀2011年培訓計劃，幹部教育培訓工作將緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，大規模培訓幹部，堅定不移地推進改革，不斷加強統籌性、增強針對性、提高實效性，切實提高幹部領導科學發展、促進社會和諧能力。

　　在培訓專題和內容上，突出“十二五”經濟社會發展主題主線，突出安排理論武裝和黨性教育，著力開展推動科學發展、加快轉變經濟發展方式、創新社會管理、應對突發事件、做好群眾工作以及現代科技、新興産業、現代服務業、城市規劃等專題培訓，突出更新知識、提高能力。

　　中央黨校舉辦省部級幹部“轉變經濟發展方式與經濟結構調整”、“黨的執政經驗和執政能力建設”、“中國特色社會主義理論體系”、“民生與社會建設”、“世界經濟與政治格局變化及應對”、“戰略思維與領導能力”等專題進修班。國家行政學院舉辦省部級幹部“推進主體功能區建設”、“加強食品安全監管”、“住房保障與房地産市場調控”、“加強法治政府建設”等專題研討班。

　　在培訓對象上，注意統籌，配合省市縣鄉黨委換屆工作，合理確定培訓規模和結構，統籌中央與地方、“一校五院”與其他培訓機構關係，體現各院校辦學特色，努力實現優勢互補。

　　2011年，“一校五院”全年培訓任務比較飽滿，計劃舉辦163個班次，培訓萬餘人。

　　換屆期間，將適當減少抽調市（地）、縣（市）黨政領導幹部參加培訓的數量，加大對那些長期未參加培訓人員的選調力度，適度擴大黨政機關工作部門幹部、企業經營管理人員教育規模；換屆後，將及時對新任領導班子成員進行任職培訓。同時，統籌抓好女幹部、少數民族幹部、黨外幹部培訓和軍地領導幹部交叉培訓。

　　在培訓時間上，相關專題或同一級別幹部參加的班次儘量安排在不同時間段，避免交叉重復。同時，專題研討班時間一般安排在10天或半個月以內，更加突出了辦少、辦精、辦短、辦出品牌的原則。

　　日出江花紅似火。幹部教育培訓事業的恢宏藍圖，讓人們對“十二五”充滿美好憧憬。