推動不同地區國企市場化重組

　　本報北京4月18日電　 （記者白天亮）上級國資機構如何監管下級國有資産？國務院國資委日前修訂頒布的《地方國有資産監管工作指導監督辦法》明確，上級國資機構不得代替或者干預下級國資機構履行出資人職責，不得干預企業經營自主權，但是應當針對三方面情況“出手”監管，即：在企業國有産權轉讓、國有企業改制、上市公司國有股份轉讓等活動中有違法違規行為，造成重大國有資産損失或者重大社會影響的；違反企業國有資産評估、産權登記有關規定，造成重大國有資産損失或者重大社會影響的；違反企業國有資産統計有關規定，玩忽職守，提供或者指使他人提供虛假數據或信息，造成嚴重後果的。

　　國務院國資委表示，這一《辦法》頒布後，原《地方國有資産監管工作指導監督暫行辦法》同時廢止。新《辦法》明確，指導監督地方國資工作應當堅持國有資産屬於國家所有原則，堅持中央和地方政府分別代表國家履行出資人職責原則，堅持政企分開、政府的社會公共管理職能與國有資産出資人職能分開的原則。

　　從地方國有資産監管工作的新形勢新情況出發，《辦法》充實完善了相關工作內容。今後，上級國資機構將指導下級國資機構依法規範履行出資人職責，建立健全業績考核、財務預決算管理和財務審計、資本收益和預算管理、經濟責任審計、監事會監督、參與重大決策、企業領導人員管理、薪酬分配、重要子企業監管等工作制度，加強國有資産監管。上級國資機構將指導下級國資機構深化國有企業改革，加快公司制股份制改革和改制上市步伐。上級國資機構還將指導下級國資機構積極探索地方國有經濟發揮主導作用的領域和方式，推進國有資本向重要行業和關鍵領域集中；推動不同地區、不同層級國有資産監督管理機構監管企業按照市場化原則進行合併與重組。