海南培養大學生信貸員支農扶貧 3年放款近40億

　　伍 木 本報記者 任明超

　　他們絕大部分來自農村，大學畢業不到3年，又全部紮根鄉村；他們“讓農民貸款不出鎮，還款不出村”；他們的工作取得了不俗的成績，以至於有人從他們身上思考“我們應該怎麼培養黨的基層幹部，培養怎樣的基層幹部”……

　　還不到24歲的紀新丹是他們中的普通一員。大學剛畢業兩年，她累計向551戶農民發放小額貸款954萬元。海南省農信社理事長吳偉雄向中國青年報記者介紹，近3年來，大學生信貸員們累計已發放小額貸款39.5億元，惠及農戶41萬戶，幫助農民人均增收210元，佔全省農民人均增收的22%。

　　吳偉雄稱，海南省農信社是全國最後一個改制的農信社，改制的這幾年創造了一個又一個奇跡，最大的奇跡就是培養了這批大學生小額信貸技術員群體。通過小額信貸這個平臺，農信社讓這些剛出校門的大學生在為農民放貸的過程中迅速成才，將他們在最短的時間內打造成支農生力軍，徹底打破了長期以來農民貸款難的“鐵桶”。

　　雖然不是村官

　　長期以來，我國金融機構都不願意向最基層的農民提供無抵押貸款。但海南省農信社卻做到了這一點。這家“窮人的銀行”要求小額信貸員“給農民放款，教農民技術，幫農民經營，促農民增收，保農民還款”，小額信貸員必須走村串戶，做到讓農民貸款、還款足不出村。每完成一次貸款，小額信貸員一般都要往農戶家裏跑上五六次。

　　許多小額信貸員一開始，認為他們的工作就是簡單的放貸和收錢，只要跟農戶搞好關係，按時要賬就行了。隨著工作的深入，以及小額信貸産品的不斷豐富，他們逐漸意識到，小額信貸員還要懂得如何利用政府涉農部門的資源優勢和政策優勢幫農民致富。

　　500名小額信貸員還擁有“幹部”身份，他們全部被省科技廳聘為科技特派員。有152名小額信貸技術員挂職基層信用社主任助理或副主任，5名小額信貸技術員挂職市縣聯社主任助理。50名小額信貸技術員挂職農村“兩委”幹部，89名小額信貸技術員挂職鄉鎮團委副書記，10名小額信貸技術員挂職團縣(市)委副書記，兩名小額信貸技術員挂職團省委青工部副部長。

　　紀新丹身兼東方市農信社主任助理、海南省科技廳科技特派員，以及當地鄉鎮團委副書記等職務，她説：“小額信貸員雖然不是村官，但做的卻是村官的工作，而且比村官還多了一個最寶貴的資源：錢。”

　　中央農村工作領導小組辦公室原主任段應碧在海南調研時説，這些剛畢業的大學畢業生，選擇最艱苦的農村作為人生建功立業的起點，不怕風吹日曬，感動了千千萬萬的農民，也感動了社會。他們的行為，不僅提供了有效的金融服務，同時也密切了黨和農民的關係。

　　不抽農民一支煙

　　小額信貸員絕大部分來自農村，除少數金融專業的大學畢業生外，他們進入農信社之前對小額信貸全都是外行。但這對海南的小額信貸事業來説，並不是什麼困難。海南省農村信用社組織部長、小額信貸總部主任陳奎明認為，大學畢業生可以沒有高起點，但進入小額信貸體系必須接受高標準管理，他們最終會明白，自信、誠信、榮譽、堅持、責任、紀律對一個小額信貸員成長的重要性。

　　“不喝客戶一口水、不抽客戶一支煙、不拿客戶一分錢，這是我們每個小額信貸員堅守的鐵律。”瓊中縣小額信貸項目部隊長陳金林告訴記者，剛開始，有些農戶覺得你不吃不喝好像看不起他，有些小額信貸員也覺得不讓喝水、抽煙過於苛刻，但“制度就是制度，沒有商量的餘地”。

　　萬寧市小額信貸項目部隊長王先春説，許多農民起初都認為他們只是裝裝樣子，“哪有放貸的不吃、拿、卡、要，以前我們請你吃香蕉、喝王老吉都不夠，現在你不吃不喝會給我們貸款嗎？”但一段時間過後，“農民們開始覺得我們真的不是做樣子，而是切切實實地在為他們服務，開始佩服我們了”。

　　為了讓小額信貸員真正做到不抽農民一支煙，海南省農信社要求所有抽煙的小額信貸員3個月內把煙戒掉。對此，有人意見很大，説下班後總可以抽吧。但農信社的管理者堅決不同意，並規定抓到小額信貸員3次抽煙，直接將其開除。

　　王先春認為，嚴格的管理制度，保證了小額信貸員的整體紀律和過硬作風。

　　“一份偉大的事業”

　　為了與村民打成一片，定安縣小額信貸項目部隊長謝吉勇乾脆就在服務的村子裏租了一間房子，“一個外地人在村裏一住就是一年多，村民都很奇怪，剛開始對我也是敬而遠之。晚上沒事我就經常去村民家裏聊天串門子，和他們聊聊小孩上學，聊聊今年哪些瓜菜價格好，還經常拿些報紙給他們看。時間久了，村民家裏有什麼喜事都叫我過去坐坐，見了面也都非常熱情地打招呼”。

　　謝吉勇住的村子大約有700戶村民，在村裏租住的一年多裏，他和隊友幫助200多戶村民辦理了小額信貸手續，為他們解了燃眉之急。

　　鄧環宇，西北師範大學計算機專業本科畢業生，2009年8月成為小額信貸員。工作剛開始，下鄉向農民宣傳小額信貸很困難，幾乎沒人相信他，農民認為他講的話是騙人的。但鄧環宇堅持挨家挨戶送小額信貸宣傳單，耐心講解，還幫助幹農活兒。經過1個月的努力，他成功發放了一組5戶婦女聯保貸款，用於種植辣椒，合計2.5萬元。隨後又成功發放了第二組5戶婦女聯保貸款，同樣是種植辣椒，合計1.3萬元。漸漸地，他成了深受農戶歡迎的人。鄧環宇説，與農民打交道，不在於自己學問有多高，能力有多強，而在於自己對農民付出的感情和辛勞有多少。

　　海南省農信社理事長吳偉雄認為，從零起點到幾十億元的營業額，海南農村小額貸款事業已走上正軌，“可以説海南農信社成就了這批小額信貸員，小額信貸員反過來又成就了農信社”。

　　在海南調研小額信貸時，中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文如此評價小額信貸員：“這群既掌握現代金融知識，又能紮根基層，與廣大農民緊緊相融，貼近農民服務的孩子們確實令人感動，這支隊伍給了我很重要的啟示，即：我們應該怎麼培養黨的基層幹部，培養怎樣的基層幹部。我羨慕你們，因為你們選擇的不僅是一項職業，而且還是一份偉大的事業。”