發改委：穩步推進資源類産品價格改革

　　15日，國家發改委主任張平在“解讀十二五規劃”分論壇上表示，要進一步推進資源類産品價格改革，完善以市場供求為基礎、有管理的浮動匯率制度，進一步確定政府投資範圍。

　　張平説，“十二五”期間要加快財稅金融體制改革，完善財政轉移制度，推進資源稅改革，加強金融監管，構建組織多元、風險可控的金融體系。深化價格改革，推進電價與水價改革，進一步完善成品油價格形成機制，提高排污費徵收率，建立健全能夠靈活反映市場供求關係、資源稀缺程度和環境生態成本的資源型産品價格形成機制。

　　他説,一方面大力推進國有經濟調整，加強國有企業股份制改革，完善國有資産管理和機制，另一方面支持和引導非公有制經濟健康發展，全面落實促進非公有制經濟發展的政策措施，降低準入門檻，優化發展環境，加強服務指導，營造各種所有制經濟依法平等、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制環境。

　　張平認為，不平衡、不協調、不可持續是當前中國經濟的突出問題。“十二五”規劃試圖解決三類發展不平衡，一是不同人群收入差距，二是環境失衡制約産業發展，三是宏觀經濟增長動力失衡，尤其是消費不足。

　　張平強調,包括價格改革在內的相關領域改革突破，是“十二五”期間發改委著力推進的。

　　張平還表示，“十二五”期間要進一步明確界定政府投資範圍，投資重點是保障性安居工程、水利設施、農業或農村基礎設施和教育衛生等領域基礎設施建設。具體來説，要鼓勵擴大民間投資，放寬市場準入，支持民間投資進入基礎産業、基礎設施、市政公用事業、社會事業、金融服務等領域，把擴大投資和增加就業、改善民生有機結合起來，創造更多需求。要營造有利於服務業發展的政策和體制環境，拓展新領域，發展新業態，培育新熱點。力爭在五年內使服務業的增加值比重在國民經濟中提高四個百分點，2015年達到47%左右。　□本報記者 王穎春