國家統計局發言人就一季度國民經濟運行情況答記者問

　　4月15日上午，國務院新聞辦舉行新聞發佈會，邀請國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長盛來運發佈今年一季度國民經濟運行情況，並回答記者提出的問題。

　　央視新聞頻道記者： 今年一季度國內生産總值增速不僅低於去年同期水平，也低於去年四季度，而居民消費價格指數仍然在上漲，並且創下了近期的新高，這兩個指標顯示著經濟似乎在朝著滯脹的方向運行。請問您如何看待這個問題？

　　盛來運： 謝謝你的提問。我覺得這個問題是一個重大問題，既涉及到對當前及今後一個時期經濟走勢的判斷，也涉及到對物價走勢的判斷。所以，回答這個問題要展開説，可能要佔用很多時間，我簡單回答你的問題。

　　首先，我肯定的説，當前經濟不存在滯脹，因為從一季度主要指標來看，國民經濟延續了去年下半年以來平穩較快增長的態勢，呈現出經濟走穩、就業增加、物價可控、效益提高、民生改善的特點，開局良好。

　　説經濟走穩，從GDP的增速也可以看出來，一季度GDP的增速是9.7%，去年三季度是9.6%，四季度是9.8%，連續三個季度GDP的增速在9.5%-10%之間。實體經濟也呈現出穩定增長的態勢，規模以上工業增加值的增速一季度是14.4%，去年三季度是13.5%、四季度是13.3%，基本上是在14%左右運行。

　　就業形勢繼續走好，主要可以用兩個指標來説明，一是城鎮單位就業人數比去年同期增加463萬人，二是一季度農民工外出打工人數比去年同期增加530萬人，這兩個指標説明當前的就業在繼續增加。

　　效益提高，可以從政府的收入和企業的收入、居民的收入都可以得到印證，一季度政府的財政收入增長33.1%，規模以上企業的利潤增長34.3%，增速都比較快。民生改善，除了剛才談到的就業形勢向好以外，另外城鄉居民收入穩定增長，一季度城鎮居民可支配收入扣除物價因素後增長7.1%，農村居民收入增長速度是14.3%。生活消費也在穩定增長。

　　從這些指標可以看出來，一季度國民經濟的總體運行態勢良好，繼續朝著宏觀調控的預期方向發展。

　　第二，從上半年乃至今年全年的走勢來看，國民經濟出現滯脹的可能性也非常小，因為推動經濟增長的內生動力仍比較強。從投資來看，今年是“十二五”開局之年，各地投資積極性還比較高，投資動力比較強。其中有一個指標，就是大家平常關心的民間投資的增長速度，一季度是31.5%，繼續保持了較高的增速，這説明內生動力在增強。從消費來看，儘管社會消費品零售總額增速有所回落，但是這個水平仍然比近幾年同期平均水平要高。而且這種回落主要是由汽車及與住房相關的商品增速的回落所引起的，我們認為這種回落既有主動調控的因素，也有政策回歸正常的影響，同時也是前期增長比較快以後的一種正常調整。

　　由於我們國家正處於城市化加速時期，居民的消費結構也處在升級階段，消費的增長潛力、空間和動力也都比較大。從進出口來看，儘管出現了季度逆差，但是由於國際經濟形勢還在復蘇之中，進出口的增長仍然會保持一個平穩較快的水平。從拉動經濟增長的三駕馬車的運行情況來看，我們初步判斷上半年乃至全年國民經濟保持穩定增長的可能性比較大。

　　第三，關於物價的走勢，從一季度的情況來看，總體上是可控的。雖然居民消費價格指數CPI和工業生産者出廠價格指數PPI都有所上漲，但是由於中央對物價的問題高度重視，出臺了一系列物價調控措施。從3月份的情況來看，CPI的環比下降了0.2%，我覺得這是一個積極的信號，説明中央關於物價調控的一些措施效果初顯。只要切實貫徹落實好中央出臺的物價管理政策措施，物價維持穩定是有可能的。

　　另外，我想再強調一點，一季度的居民消費價格指數能夠控制在5%，應該也是非常不容易的。因為在國際流動性十分充足的條件下，幾乎所有新興經濟體國家的物價都處在一種通脹的狀態。3月份巴西的CPI大概在6.3%，俄羅斯的CPI在9.5%，印度的數據還沒出來，但是它2月份是8.8%，3月份我估計在9%左右，這些國家經濟增長速度都低於我們國家，但是物價漲幅都比我們要高。

　　最後我想再説明一下，雖然當前中國的經濟沒有出現滯脹，但是我們也不能掉以輕心，還是要未雨綢繆，因為影響經濟平穩運行的不確定、不穩定因素仍然較多。所以我們要按照黨中央、國務院關於經濟工作的總體部署抓好落實，保持政策的連續性、穩定性，提高針對性、有效性，進一步處理好保持經濟平穩較快發展、結構調整和管理通脹預期這三者之間的關係，努力鞏固當前經濟發展的好勢頭。謝謝！

　　彭博新聞社記者： 昨天鳳凰衛視就已經報道了相關數據，而且這些數據在今天的發佈會上也得到了印證，同樣的事情在1月份和去年6月份也出現過，這些消息在發佈會之前就被洩露出去了，有沒有相關的程序來調查這種提前洩露的情況，會不會在未來防止這種情況發生，誰來負責相關的調查？

　　盛來運： 國家統計局嚴厲譴責任何洩露還在保密期數據的行為，我們相信任何違法的行為都必將會受到法律的制裁。國家統計局也一直高度重視發佈前數據的保密工作，為此制定了相關的管理制度和程序，進一步縮小了涉密數據的人員和範圍。

　　特別是近兩年，國家統計局根據公平、公正、公開、透明的原則，建立和進一步規範了統計信息的發佈制度，國家統計局也正在聽取各方面的意見，研究進一步完善發佈制度問題，改進的方向是進一步縮短數據生産到發佈的時間，盡可能減少數據被洩露的風險。

　　最後我還想提醒一點，《中華人民共和國保密法》也有規定，一切國家機關、黨政團體、企事業單位和公民都有保守國家秘密的義務。同時也規定在互聯網和其他公共信息網絡上傳播國家秘密的也將給予相應的責任追究。我們國家互聯網新聞信息服務管理規定第19條也明確規定，登載發送的新聞信息不得含有危害國家安全、洩露國家秘密的內容。所以，我們希望大家一起來遵守相關的法律和規定。謝謝！

　　東方衛視記者： 3月份的CPI同比上漲5.4%，要比市場預期的5.3%還要高，究竟是哪些因素造成了這樣一種狀況，接下來如果國家調控的話，應該在哪些方面更加著力？謝謝。

　　盛來運： 3月份，居民消費價格指數CPI上漲5.4%，應該説是在很多人的預期之中，因為3月份CPI的翹尾影響比較大，當月的影響是3.2個百分點，佔CPI同比漲幅的60%。而新漲價因素的影響只有2.2個百分點，比上個月回落了0.2個百分點，這也是為什麼3月份CPI環比下降0.2%的原因。

　　我想這是一個好的現象，説明前一段時期中央及各地關於物價調控中的綜合治理措施取得了一定的成效，雖然同比漲幅比上個月擴大了0.5個百分點，但是從構成來看，大家可以看到有一些積極的變化。這次物價上漲是多種因素引起的，我們國家針對物價上漲的情況出臺了包括控制流動性、發展生産、搞活流通、加強監管，以及給低收入者提供補貼等多種措施來管理和調控物價。從目前的情況來看，政策是科學的、有效的，現在的關鍵是要繼續抓好落實。謝謝！

　　北京週報記者： 我想問一個關於固定資産投資的問題，我們從附表可以看到，地方政府投資熱情依然還很高，我們以前好象對地方政府的高投資熱情都提出過批評，認為它對中國經濟健康發展是十分不利的。在這種情況下，它的投資依然不減，您認為這種情況對中國經濟會造成什麼樣的影響？這段時期包括以後國務院對房地産調控的力度不會減弱，在這種情況下，為什麼房地産投資依然這麼大？這與房地産銷售走向低迷的情況不相符合，您認為在這種情況下，國務院的房地産宏觀調控的效果會有多大？謝謝！

　　盛來運： 首先，關於地方的投資增速為什麼這麼高？第一，整個固定資産投資從數據來看還是在穩定增長的狀態，如果扣除價格指數以後，實際的增長還是有所回落的。這跟國家的宏觀調控以及地方投資積極性比較高這個總的形勢是相吻合的。中央宏觀調控主要是控制中央政府支出的新建項目，中央的投資增速從去年下半年來看速度一直低於地方增速。地方的投資積極性比較高，特別是目前我們國家區域經濟一體化發展，包括西部大開發、中部崛起，還有很多地區區域規劃的出臺，帶動了投資的增長。

　　另外，我想提醒大家一點，地方的投資不等於地方政府的投資，還包括大量的民間投資，從目前民間投資比重來講，在固定資産中超過了52%。我前面也談到了，由於經濟形勢的好轉，市場環境的變化，民間投資的積極性也比較高，增長速度比較快。

　　關於房地産宏觀調控的效果，國家對房地産宏觀調控的目標是明確的，態度是堅定的，措施也是有力的。從一季度的情況來看，房地産調控的效果在繼續顯現。一是房地産的投資性需求得到了明顯遏制。很多地方反映購買兩套房或者三套房以上這樣一種需求在明顯下降，很多一線城市的房地産市場成交量在回落。二是部分城市房地産價格過快上漲的勢頭得到了遏制。我們監測的70個大中城市房價數據，3月份數據要在本月18日公佈，從1、2月份的情況來看，2月份這些城市中有8個城市的房地産價格數據環比是下降的，有37個城市的環比房價漲幅是回落的。三是房地産的供給能力還在增強，表現在房地産的投資增速比較高，一季度是34.1%。投資之所以保持這麼高的增速，其中一個很重要的因素就是保障房的開工力度、建設力度在加強，今年按照計劃要新開工建設1000萬套保障房，各地也非常重視。保障房安居工程的建設力度加大，有利於增加房地産的供給，對房地産市場特別是價格走勢會産生較大影響。謝謝！

　　第一財經日報記者： 在一季度的時候，中國經濟出現了逆差，逆差的原因之一是因為國際大宗商品價格的上升，使得進口這方面的份額提高的速度比較快。在這樣的情況下，是不是目前的輸入型通脹這個因素目前在中國國民經濟中的比例會更高，輸入型通脹對CPI和PPI的傳導性如何，國家在管理輸入型通脹方面可能採取哪些措施和舉措？

　　盛來運： 今年一季度，外貿出現逆差，這是六年來我們第一次出現季度逆差，説明我們的外貿進出口結構向著我們希望的基本平衡方向在發展。外貿逆差除了你剛才所談到的進口商品的價格漲幅高於出口價格以外，其中一個很重要的原因，是與中國經濟的形勢向好、內部需求增加有關。

　　一季度進口增速比出口增速要高6個百分點左右，這也説明中國經濟對世界經濟復蘇的貢獻在增加。另外，像你剛才所説的，一個負面的影響，輸入型的通脹壓力確實在進一步加大，因為從我們進口商品的結構來看，原油、鐵礦石、糧食，有關大宗商品的原材料所佔的比重比較大，而這些大宗商品的價格恰恰在國際市場流動性充足的情況之下，漲幅也是最高的。原油價格現在已經突破110美元/桶，糧食，包括很多金屬礦的價格一季度都漲了10%以上。輸入型通脹壓力加大，是影響國內物價上漲的一個非常重要的原因。在我們國家物價治理的過程之中，有些措施是針對解決輸入型壓力加大的情況。

　　關於原材料價格，輸入型通脹影響程度有多大，在多大程度上要傳導到CPI上，現在還不好説，因為中間要經過生産環節、流通環節等一系列環節，另外這裡面還涉及到企業的技術創新和內部消化問題。除了國家要加大對輸入型通脹因素的治理以外，我覺得企業也應該借這個機會加大內部結構調整、技術創新和結構升級，來消化這些壓力的因素，變被動為主動。謝謝！

　　華夏時報記者： 前兩天召開的國務院常務會議，提出繼續實施穩健的貨幣政策。我們知道現在存款準備金率已經到新高了，而且剛剛加息，進一步加息和提高存款準備金率的可能性有多大？

　　盛來運： 我想這個問題不應該問我，而應該問相關主管部門，因為我現在也不知道什麼時候加息。我剛才也談到，當前物價面臨的壓力還是比較大的，我們也有保持物價穩定的有利條件。

　　路透社記者： 您能否給我們具體解釋一下第一季度GDP數據的構成，比如説消費、投資和進出口分別對GDP的貢獻率是多少？

　　盛來運： 這幾個數據我也是剛拿到的，我們的GDP數據是以生産法為基礎，支出法數據是剛剛初步核算出來。一季度，最終消費對GDP的貢獻率為60.3%，拉動GDP增長5.9個百分點。資本形成對GDP的貢獻率是44.1%，拉動GDP增長4.3個百分點。貨物和服務凈出口對GDP的貢獻率是負的4.4%，拉動GDP負0.5個百分點。從這些數據可以發現，內需對經濟增長的貢獻是在增加的。謝謝！

　　香港電臺記者： 我有兩個問題，第一，內地的通脹對香港的通脹會有影響嗎？第二，最近日本地震和海嘯、利比亞局勢影響國際原油價格，這對未來的經濟數據會有什麼影響？

　　盛來運： 關於中國內地物價上漲對香港的物價會不會有影響？我想影響肯定是有的，關鍵是程度有多大。因為世界經濟的一體化在發展，經濟之間的物流、信息流的交互影響，包括經濟的開放度都是在增加的。香港跟內地的貿易進出口量比較大，而且有很多産品要涉及到，像農産品、日用品，內地這些商品的價格上漲，香港那邊肯定會受到一些影響。這裡也要看是正的影響還是負的影響，有些産品，大陸的價格比香港市場價格要便宜得多，進口這些産品，可能會拉動香港市場物價往下走，但是有部分産品可能內地比香港要貴，只有根據它的貿易産品結構以及價格的變化，才能作出最終的判斷。

　　關於北非和中東局勢的動蕩對經濟的影響，我想這也是大家所關注的不確定、不穩定因素之一，不利影響之一。由於利比亞是石油的輸出國之一，它的局勢動蕩肯定加大了人們對石油等相關産品價格的上漲預期，會對世界經濟的復蘇産生不利的影響。謝謝！

　　中央人民廣播電臺經濟之聲記者： 我注意到，統計數據當中農村居民收入增速快於城鎮居民，城鎮居民收入增長也比較快，今年扣除物價因素實際上漲7.1%。收入的增長是不是另一方面也助推了成本型的通貨膨脹，造成了一定的成本型通脹壓力，劉易斯拐點有多遠？您怎麼看待這個問題？謝謝！

　　盛來運： 這個問題也是一個大問題，我簡單回答一下。首先，今年一季度的一大亮點之一是，農民收入的增長速度在繼續加快，一季度人均現金收入名義增長20.6%，扣除物價以後實際增長14.3%，這是多年少有的比較高的增長速度。出現這樣一個結果，也是我們所期盼的，我想也是我們“三農”政策多年實施和加強的結果。2003年以後，中央連續出臺了七個一號文件加強“三農”工作，推動農民收入的增長。

　　所以，今年出現這樣的增長速度也是多年累積的結果。有三個直接的因素：一是農民從事農業生産的家庭收入在增加，這主要得益於農産品價格的大幅度上漲。二是得益於農村勞動力的流動在加快，今年一季度農民工外出人數比上年同期增加了530萬人。三是農民工的工資在繼續上漲，一季度農民工的工資增加了百分之十幾，月收入水平突破1800元/月。所以，農業收入和非農收入都出現了較快增長，這是一季度農村居民收入增長較快，並且增幅超過城鎮居民的原因。

　　關於收入和通脹之間的關係，我想你關注的可能是工資上漲帶動企業成本的增加，進而對物價産生影響。確實農民工工資，包括企業工資的增加，它會一定程度上加大企業的成本，對物價的上漲會産生一定的壓力。但是也要看到它的積極效應，因為成本的增加，可以倒逼企業加快技術創新、結構升級，實現發展方式的轉變。另外，農民工工資的增加，也可以引起輸入地政府和企業的重視，來改善農民工的工作條件以及社會保障程度。另外，農民工工資的增加，與農民工個體素質，特別是文化素質的提高有一定的關係，一般來講，人力資本越高，得到的報酬也越高，這樣也可以提醒農民工加強技術培訓，進一步提高人力資本，所以也有積極的方面。

　　南方都市報記者： 此次首次公佈了GDP的環比數據，還包括規模以上工業增加值等四項環比數據，請問發言人，為什麼要選擇這四項環比數據？另外，大家都知道，環比數據可以靈敏反映近期經濟運行情況，今後統計局還會不會公佈其他數據的環比數據？想請發言人回應一個問題，在東莞市近三年的統計公報都是很雷同的，國家統計局對此怎麼看？謝謝！

　　盛來運： 我先回答你的最後一個問題，媒體報道了這件事情以後，國家統計局非常重視，已經責成廣東統計局對相關責任人進行了嚴肅處理。儘管是個別問題，但是我們也想借此機會來進一步改進工作，所以我們歡迎媒體記者包括社會公眾對統計工作的監督。

　　關於為什麼環比發佈了這四個數據？首先，發佈環比數據是國家統計局經國務院批復以後第一次發佈。這也是國家統計局為了適應形勢發展的需要，進一步改進統計工作，更好地為決策服務採取的重要措施。所以，環比數據發佈之前，我們專門召開了新聞通氣會，我們有一個詳細的答記者問在我們網站上，你可以看看。我想説明兩點，一是這次通氣會以後，大家知道國家統計局要發佈環比數據，都比較歡迎。為什麼發佈這四個數據？環比數據的選擇，它的技術性比較強，我們是遵循重要性、資料的可獲得性和可行性的原則，來選定環比計算的指標。這四個指標，它實際上對分析宏觀經濟的走勢至關重要，GDP是總量指標、投資、消費這些都是支撐經濟增長的動力指標，所以這幾個指標的環比數據非常有助於分析經濟的短期走勢。因為計算環比數據需要七年或者更長一段時期的基礎數據，這幾個指標相對來講資料基礎比較好。

　　另外，我在這裡想提醒大家兩點，第一，大家在使用環比數據的時候，一定要注意環比數據有一個很重要的特點，就是數據要經常修訂，也就是説發佈當期數據的時候，由於要扣除季節性因素的影響，會自動對前期的數據進行調整，這個是技術本身客觀的特點。第二，環比數據的波動幅度相對比較大一些，可能不熟悉的人，使用它可能有些困難。我們建議有了環比數據，還需要結合同比等相關數據來對經濟走勢進行分析。環比是首次推出，還需要進一步完善，感謝各位媒體朋友的支持，謝謝！