公選不搞“逢場作秀”

　　旁觀者言

　　完善規則，才能提高公選質量

　　必須通盤考慮、整體規劃整個幹部選任制度的方式，做到選任制、委任制和聘任制等幾種方式既相互連接又相互促進

　　公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔幹部方式，是幹部制度改革中的一項重要創舉，也是幹部群眾關注最多的改革措施之一。為此，黨中央提出：要加大競爭性選拔幹部工作的力度，提高這一選拔方式的質量。怎樣加大？怎樣深化？怎樣使之常態化、科學化、制度化？這是目前各地正在探索的重大課題。

　　甘肅嘉峪關市歷經三年持續探索，在擴大公選的範圍、層級和科學考察等方面取得了突出的成就。

　　三年來，嘉峪關市不僅逐年擴大幹部公選的規模與數量，而且不斷提升幹部公選的層級與職位，勇於拿出關鍵崗位、重要部門進行公選。他們不僅能夠在“冷門”職位進行試驗，更敢於挑戰 “肥缺”崗位，促使此項改革逐步走向全面化、常態化，便於發現矛盾，找出問題，對症下藥。這種做法，不是逢場作秀、應付上級，而是體現了強烈的改革意識和持久的恒心。

　　如何提高考察工作的準確性？這是提高公選質量的關鍵環節。嘉峪關市創造了考察工作全程量化和公開化這兩項措施。全程量化，是指對幹部的德能勤績廉等標準細化，對幹部的個人情況、群眾評價、組織評價等標準細化，並制定出各項指標的具體評分辦法和權重比例。做到重“量”不唯“量”，重“分”不唯“分”，提高了考察工作的準確性。公開化，是指把上述量化細則在新聞媒體上公開，讓群眾看得見、摸得著、做得來，保障群眾知情權的落實，進而保障群眾提名權。

　　公開選拔，作為幹部制度改革的一項重要舉措，既是一場革命，也是一項系統工程。這一工程，包括公選自身的內在規律，需要我們不斷認識和探索，其他改革舉措如何與之聯絡、配套，更需要我們加以分析和綜合考慮。

　　就公選自身的運作來説，它包括提名、筆試、面試、民主測評、組織考察、黨委決定等若干環節，每一環節以及相互之間，目前都還缺乏常態化、科學化的制度，所以實踐中出現了“會考的不會幹、幹得好的考不好”，以分取人、以票取人甚至個人説了算等弊端。這些都需要通過深化改革、健全制度來不斷完善。

　　就公選來説，它的適用範圍到底是哪一類幹部？從目前各地的做法看，主要是黨政各部門、機關的委任制幹部，然而，委任制幹部的最終決定權還掌握在選任制幹部手中（各級黨委）。這樣，即使公選自身做得再精緻，也不可能太徹底。所以，必須通盤考慮、整體規劃整個幹部選任制度的方式及其地位，做到選任制、委任制和聘任制等幾種方式既相互連接又相互促進。