公選不搞“逢場作秀”

馬光明

梁妍慧

　　選什麼樣的幹部？用什麼樣的人？以什麼樣的方式選人……這些問題社會關注，幹部關心，群眾關切。為了打破“少數人在少數人中選人”的陳舊模式，甘肅省嘉峪關市從2009年開始，不斷創新機制，加大競爭性選拔力度，通過公選前公佈職位、筆試後末位淘汰、面試前職位調劑、考察中全程量化、任用前社會公示等措施，提高了選人用人的公信度，提升了群眾滿意度。

　　特邀嘉賓：

　　馬光明

　　甘肅省嘉峪關市委書記

　　梁妍慧

　　中央黨校黨建教研部教授

　　治理者説

　　“要職”公選，最能激發幹部活力

　　打破公選崗位多是一些不被人看重的“冷門”職位的慣例，可改變幹部為爭奪“要職”托關係、走門子的不良風氣

　　拿出什麼崗位進行公選，一直是幹部群眾的關注點。2009年，嘉峪關市在拿出５個副處級職位進行公選的同時，嘗試對團市委書記、水務局局長、運管局局長3個正處級職位進行公開選拔；2010年，公開選拔15名處級領導幹部；2011年，又將競爭職位進一步放開，拿出市發改委主任、人社局局長、旅遊局局長、商務局局長等6個政府重要工作部門正職與14個副處級職位進行公選。這些做法，打破了公選崗位多是一些不被人看重的“冷門”職位的慣例，改變了幹部為爭奪“要職”托關係、走門子的不良風氣。嘉峪關市委在推進幹部人事制度改革規劃意見中明確提出，到2013年，每年新提拔擔任正處級以下委任制黨政領導幹部中，通過競爭性選拔方式産生的，不少於1/4；到2015年，不少於1/3。

　　為了消除幹部群眾對公選中是否暗箱操作、人選內定的疑慮，對公選考察環節全程量化並通過新聞媒體公開量化細則，實行“陽光”操作。科學確定考察對象個人情況、群眾評價、組織評價等指標權重，細化德能勤績廉等各項指標，堅持重“量”不唯“量”，重“分”不唯“分”，提高了考核評價的準確性。自2009年以來，全市先後公選出43名處級幹部、120名科級幹部，這些公選上來的幹部，已經成為所在單位的工作骨幹，群眾測評優秀率、徵求使用意見贊成率、政績測評滿意率平均在97%以上。

　　通過公選，嘉峪關市啟用了一註解重執行、敢於碰硬、無私無畏的“能臣幹將”。“能者有舞臺”、“有為者有位”成為廣大幹部群眾的共識。各級幹部謀發展、幹實事的多了，找門子、托關係的少了；抓業務、抓學習的多了，混日子、熬資歷的少了，幹部作風紮實了，服務群眾的意識濃厚了。

　　上者明明白白，下者心服口服。通過公開選拔，提供了公平競爭的舞臺，激發了幹部隊伍活力。機關幹部與基層幹部同臺競技，讓那些默默無聞、埋頭苦幹、在平凡崗位上做出實績的基層幹部有了“亮相”和勝出的機會。促進了不同行業、不同崗位幹部的橫向交流，激發了廣大幹部積極向上、爭創一流的熱情，營造了重實幹、重實績、重學習、重能力的良好環境。

　　幹部人事制度改革直接涉及權力和利益關係的調整，牽一髮而動全身。作為深化幹部人事制度改革的重要舉措，公開選拔是幹部選拔任用工作的一次革命，需要在實踐中不斷創新。唯有創新，才能使其保持旺盛的生命力；唯有創新，才能激發幹部隊伍的活力；唯有創新，才能提高廣大黨員群眾對幹部選拔任用工作的滿意度，保證黨的事業薪火相傳。