中國不能成為不成熟技術實驗場

　　目前沒有哪一種技術能夠完全把垃圾處理問題解決掉。但遺憾的是,不管是國企、私企,還是各個不同部門,都有自己的利益。這很容易使一些技術的優點被吹大,缺點被縮小

　　本報記者韓樂悟

　　中國對加強垃圾處理設施建設及提高垃圾處理水平的迫切需求,目前堪稱"史上之最"。這讓許多人看到垃圾處理行業的新機遇。越來越多的企業和單位紛紛投入到垃圾處理設備製造和技術研發之中。但有專家提醒,面對五花八門的垃圾處理技術,要仔細甄別嚴加監管,一是不能將中國當成國外不成熟技術的實驗場；二是要警惕很多所謂的"好技術",實為片面誇大優點或乾脆弄虛作假。

　　專家指出,當市場化手段作為解決垃圾處理問題的重要措施時,垃圾處理行業的政府監管不能缺位。

　　不能成為國外技術實驗場

　　有權威報告預測,到2015年,我國城市生活垃圾年産生量將至少達到1.84億噸,垃圾無害化處理率將至少達到82%,無害化處理量達到1.51億噸。"十二五"期間,全國城市生活垃圾無害化處理設施建設投資將達到1700億元,相比"十一五"期間至少翻一番。

　　對於目前很多國外廠商爭相來華推銷其垃圾處理技術的現象,清華大學環境科學與工程系教授聶永豐前不久在一相關場合表示:"有關方面要抱有一個清醒的態度,不能將中國當成國外不成熟技術的實驗場。"

　　聶永豐介紹説,目前很多國外的廠商都在爭著來我國推銷他們的垃圾處理技術。某種程度上把他們一些不成熟的、還在示範階段的技術推到中國來。這一方面是借助中國的資金和對垃圾處理設施建設、處理水平需要提高的急迫需求,另方面也帶有把中國當成一個實驗場、使其技術加快發展和成熟的味道。

　　以等離子技術為例,近年很多國家和地區的廠家都到中國來推銷他們的等離子技術。如今等離子技術很多,形式不同,有真有假。並不是説等離子技術不好。聶永豐説,你能肯定它是一種新的、並且有望在今後取代焚燒一代的熱處理技術,但這種技術現在還處於一個不成熟的階段,還需要進行工業實踐。也就是説,從科研的角度出發,我們應加大對它的投入,要進行功能示範。但從産業、從真正處理垃圾的應用角度來説,它還不能達到處理功能。

　　類似的技術還有很多,比如生活垃圾變油技術等。聶永豐強調,所有這些技術都有一個共同特點,那就是它可能是很有發展前途的技術,但這個技術在現階段是不成熟的,它們都還處於工程示範階段,還不能馬上付之於功能運用。

　　在聶永豐看來,我們對待垃圾處理技術需要有一個尺度,不能把所有問題放到一起來談。從技術角度説,三個大的階段需要區分:一是屬於實驗室中研究的新技術；二是在實驗室研究已經成熟,需要在工程上運用即進行工程示範的技術；三是産業化運用階段,即真正可以投入到産業運用的技術。

　　不同階段面臨的問題不同。第一階段可能是自然科學基金要支持的問題；第二階段是政府要支持的問題；第三階段是真正要運用到這些技術的部門實際要處理的問題。聶永豐説:"我們需要把這些問題搞清楚。我們希望引進和發展新技術,提高我們的垃圾處理水平。但我們絕不能花大量納稅人的錢,把中國當成國外技術的一個實驗場。"

　　警惕國內所謂好技術造假

　　在國外相關技術爭相湧來之時,國內也在發展各種不同的垃圾處理技術。在聶永豐看來,這些技術同樣需要支持和發展,但也同樣要把它的階段分清楚。聶永豐直言:"我們很多所謂的新技術或好技術,説得很好,但真正了解了就發現問題很大。比如前兩年某市一個垃圾處理變油技術,不僅通過了技術鑒定,還進入了産業技術推廣。後來就是在産業技術推廣上出了問題,才真相大白。"

　　據介紹,垃圾處理變油不是不可以,但實際上得到的氣體熱值並不太高,一般就是1000多大卡,要作為其他真正有效的功能運用是不太可能的。上述技術因為實際運用時發現不行,便追究到參加技術鑒定的人員。原來鑒定時所謂的可燃氣體,除了一部分如技術宣稱的是垃圾處理"變"來的外,更多的是靠一個預設的天然氣罐所放出的氣體在燃燒。

　　聶永豐直言,在目前體制下,很難杜絕弄虛作假。不但科研單位可能接受企業賄賂,有時還可能會形成産、學、官相互勾結騙人的情況。

　　聶永豐不無憂慮地表示,現代化的城市垃圾處理是一個系統、一個有機整體,它並非一個技術層面的有你沒我、有我沒你的"技術之爭"。目前沒有哪一種技術能夠完全把垃圾處理問題解決掉。但遺憾的是,發展到今天,不管是國企、私企,還是各個不同部門,都有自己的利益,這很容易使一些技術的優點被吹大,缺點被縮小。正因此,"我們聽到的聲音有時是完全相反的。而且這個問題越來越嚴重。這是我們需要解決的一個非常重要的問題"。

　　監管重點應是"垃圾處理量"

　　聶永豐認為,我們在鑒別垃圾處理技術的時候,一個很重要的問題就是監管。"不管是對焚燒、填埋、還是堆肥,對所有的垃圾處理技術都要監管。對一些號稱好的技術,同樣要嚴格監管,光説好不行。"

　　監管什麼最重要?按聶永豐的觀點,最重要一條是監管它的垃圾處理量。理由是:第一,所有處理垃圾的企業都要向國家要錢。國家的錢,就是納稅人的錢。它處理垃圾沒有?弄虛作假沒有?是靠垃圾的處理量來衡量的；第二,它的技術行不行,也是用它處理垃圾的多少來衡量的。

　　當國內外各種新的或更新的技術紛紛出來,都號稱能解決某某問題時,我們應持怎樣一個態度?如何對待越來越多的五花八門的垃圾處理技術?熟知此領域現狀的聶永豐以其所見所感如此提醒道:"在垃圾處理技術行業裏騙子很多。不但從事這個行業的人要小心,不要上當,我們所有人在對待這個問題時,都要抱著小心的、科學的態度。"

　　在此前的一次相關論壇上,有多位專家呼籲提高政府對垃圾處理行業的監管能力。有專家表示,面對新一輪垃圾處理設施建設高潮,政府監管能力明顯不足。目前所謂的監管只是由投資主管部門進行,難稱真正的監管。科學、公正的監管應由第三方進行。

　　更有業內人士直言,當市場化手段作為解決垃圾處理問題的重要措施時,或可面臨一些新問題。我們要警惕垃圾處理領域裏的"三鹿奶粉事件"。