王勝俊:為十二五經濟社會發展提供更有力司法保障

　　中新網4月11日電 最高人民法院院長王勝俊在最新一期《學習時報》上接受記者專訪。王勝俊表示，2011年是實施“十二五”規劃的開局之年，人民法院將為“十二五”時期經濟長期平穩較快發展提供更加有力的司法保障。

　　王勝俊指出，2010年，全國各級人民法院認真履行憲法和法律賦予的職責，努力踐行“為大局服務、為人民司法”工作主題和“從嚴治院、公信立院、科技強院”工作方針，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，不斷加強自身建設，各項工作都取得了新進展。

　　王勝俊稱，與人民法院在我國發展重要戰略機遇期所擔負的歷史使命相比，與新形勢新任務對人民法院工作的要求相比，人民法院工作還存在一些問題。主要是司法應對新情況、新問題的措施還有待進一步完善，一些案件的訴訟難、執行難問題尚未從根本上解決；人民法院的內部、外部監督制約機制還不夠完善，審判質量和效率有待進一步提高；一些法官司法能力不強，司法作風不文明；少數法官司法不公、不廉，嚴重損害司法公信力。同時，一些法院仍然存在案多人少、法官斷層、經費不足等困難，影響了司法職能作用的發揮。人民法院將立足自身，採取有力措施，切實解決好這些問題。

　　王勝俊表示，2011年是實施“十二五”規劃的開局之年，人民法院為經濟社會發展提供司法保障的責任重大，任務艱巨。今年人民法院工作的總體要求是，深入貫徹落實科學發展觀，準確把握國內外形勢的新變化、新特點，牢牢抓住科學發展這個主題，緊緊圍繞加快轉變經濟發展方式這條主線，深入推進三項重點工作，全面加強審判執行工作和自身建設，為促進“十二五”時期經濟社會又好又快發展提供更加有力的司法保障。

　　具體來説，要著力抓好以下七方面的工作。

　　一是要認真貫徹落實全國政法工作會議和全國高級法院院長會議精神，深刻理解人民法院工作面臨的形勢任務，準確把握機遇，堅持能動司法，全面做好各項審判執行工作，為維護國家安全和社會穩定、加快轉變經濟發展方式、保障和改善民生提供更加優質的司法服務，為“十二五”時期經濟長期平穩較快發展提供更加有力的司法保障。

　　二是要準確理解“調解優先、調判結合”原則的基本精神，正確處理調解和判決的關係，根據每起案件的具體情況，合理選擇處理案件的方式，有效化解社會矛盾。堅持自願合法的原則，進一步完善能夠真實反映調解工作質量的考評機制，真正使調解方式發揮應有的作用。創新和完善訴訟調解工作機制、訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制和“大調解”工作體系，推動社會矛盾化解工作取得新進展。

　　三是要圍繞從根本上解決訴訟難、執行難問題，進一步做好司法便民利民工作，加強立案信訪窗口建設，完善巡迴審判工作機制，加大司法救助力度，讓人民群眾切身感受到司法的便捷高效。認真做好涉訴信訪案件化解工作，落實《人民法院涉訴信訪終結辦法》，確保在基本事實清楚、適用法律正確、實體處理公正的前提下，促使當事人息訴罷訪。繼續紮實開展創建“無執行積案先進法院”活動和委託執行案件專項清理活動，實現執行工作良性發展。加強執行分權制約，細化執行聯動和威懾機制，不斷完善有利於執行工作開展的長效機制，切實維護當事人合法權益。

　　四是要繼續深化司法改革，加快推進死刑復核程序、司法保障制度兩項中央確定的改革任務，積極推進建立審務督察制度、訴訪分離制度等“三五”改革綱要確定的改革任務，並狠抓各項改革成果的落實。加大司法公開、司法民主和監督制約機制改革力度，積極推進裁判文書上網、訴訟檔案查閱等工作；進一步完善人民陪審員制度，更好地發揮人民陪審員的作用；加強監督制約機制建設，確保人民法院依法履職、公正司法；繼續深入推進審判管理創新，實現審判管理的規範化、科學化、信息化。

　　五是要全面加強隊伍建設，深入開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動和“人民法官為人民”主題實踐活動，突出加強黨建工作和司法作風建設兩個重點，確保兩項活動取得實效。紮實推進教育培訓工作，全面提升法院隊伍司法能力。切實改進司法作風，密切聯絡人民群眾，積極開展走訪基層活動和人民滿意法院、法官創建活動。繼續加強法院文化示範建設，形成健康向上的法院文化氛圍。深入貫徹十七屆中央紀委第六次全體會議精神，進一步落實以人為本、執政為民理念，紮實開展黨風廉政建設，積極構建符合審判工作規律的廉政風險防範機制，促進司法廉潔。

　　六是要全面加強基層工作和建設，切實推動解決基層法院發展面臨的問題和困難。繼續推動人員招錄辦法改革和司法考試改革，拓寬法官來源和渠道，有效緩解基層法院特別是西部邊遠地區法院案多人少、法官斷層、人才流失狀況。爭取各級黨委、人大、政府的關心支持，繼續推進法院經費保障體制改革，建立公用經費正常增長機制，進一步改善基層經費保障狀況。繼續做好邊遠、民族地區及其他群眾訴訟不便地區人民法庭的恢復或新建工作，改善執法條件，滿足群眾日益增長的司法需求。

　　七是要堅持黨的領導，為做好法院工作提供堅強政治保障。始終堅持與黨中央保持高度一致，緊緊圍繞黨和國家工作大局謀劃法院工作，自覺接受黨的領導和監督；始終堅持以馬克思主義法律思想引領司法意識形態，加強社會主義法治理念和司法核心價值觀教育；始終堅持黨的群眾路線，牢固樹立向群眾學習和群眾利益無小事的觀點，努力提高新形勢下做群眾工作的本領；始終堅持黨管幹部原則，改進和加強幹部選拔培養，改進和加強對幹部的經常性考查，為做好人民法院工作提供堅強的組織保障。