公職人員成內幕交易新主體 須加強防範

　　４月６日中山市原市長李啟紅涉嫌內幕交易案在廣州開庭。除了高達１９８３多萬元的涉案賬面收益令人咋舌，曾經頂在被告李啟紅頭上的那頂“烏紗帽”，成為此案受到普遍關注的重要原因之一。

　　值得注意的是，在中國股市此起彼伏的內幕交易案中，公職人員的身影時有曝光。這一方面表明隨著反腐敗力度的增強，“伸手必捉”的定律日益發揮作用；另一方面也警示，斷絕權力尋租，有賴於在制度層面構築起無縫的“防火墻”。

　　公職人員成內幕交易新主體

　　２００７年起出任中山市委副書記、市長的李啟紅，曾經是令人矚目的政界明星，更擁有“中國十大品牌市長”的耀眼光環。而今，她卻深陷涉嫌內幕交易的指控之中。與她同時站在被告席上的，還有其丈夫林永安、弟弟李啟明和弟媳林小雁。

　　根據公訴機關指控，２００７年６月，李啟紅以中山市領導的身份，提前獲知了中山公用科技股份有限公司控股股東中山公用事業集團有限公司籌備整體上市的信息。當年６月１１日，李啟紅向弟媳林小雁洩露了中山公用科技準備資産重組、股價會上漲的內幕信息，並讓林小雁等人拿錢幫助買賣“公用科技”股票。

　　２００７年６月２９日至７月３日，李啟紅家人和親戚掌握的賬戶在“公用科技”股票停牌前累計買入“公用科技”股票８９．６８萬股，賣出後賬面收益達人民幣１９８３萬多元。在內幕交易過程中，諳熟證券操作規則的中山公用集團董事長譚慶中還為李啟紅家族逃避監管提供了全程的“服務”，包括購買股票的最高數額，不要使用個人賬戶等。

　　“官與商，竟然在一場資産重組過程中找到了權力尋租新形式！不可思議！”網友“回憶的季節”感嘆道。

　　事實上，“李啟紅現象”並不鮮見。中國股市多起被查處的內幕交易案，都有公職人員涉足其中。如２００９年上半年江蘇高淳陶瓷股份有限公司擬進行重大資産重組，時任南京市經委主任的劉寶春利用職務之便知悉消息後，使用其家庭控制的股票賬戶，通過網上委託交易等方式，先後分６次買入高淳陶瓷６０．３９萬股，此後全部賣出並非法獲利７００多萬元。

　　天相投資顧問有限公司首席分析師仇彥英錶示，公職人員利用職務之便參與內幕交易，不僅損害了證券市場的“三公原則”，挫傷了投資者的信心，更令政府公信力嚴重受損。對於正在不斷走向規範成熟的中國資本市場而言，這無疑是不容忽視的“惡疾”之一。