授權發佈：2010年美國的人權紀錄

　　四、關於種族歧視

　　種族歧視在美國根深蒂固，滲透到社會生活的各個方面。

　　美聯社2010年5月20日的一項調查顯示，在美國，有61%的受訪者認為西裔受到明顯歧視，52%的受訪者認為黑人受到明顯歧視。《紐約時報》2010年10月28日的調查顯示，60%以上的美國拉丁裔居民表示，歧視已成為了他們每天面臨的主要問題，近3年來這一問題已更加嚴重。

　　少數族裔不享有與白人平等的政治地位。在紐約市，非西裔白人僅佔人口總數的35%，但70%以上的紐約市政府高官為白人。2009年任命的3位副市長和6位局長都是白人。目前，紐約市政府確認的80位“關鍵”人員中，白人佔79%。在321位市長顧問或向市長直接報告的局長、副局長、總顧問中白人佔78%。在必須居住在紐約市並對政府政策和日常運作最具影響力的1114名市政府員工中，白人佔74%。(注68)

　　少數族裔在就業和職業上受到歧視。黑人在升遷、福利、任職等多方面均遭受不公平待遇或排擠。(注69)據報道，有1/3的黑人在工作中遭遇過種族歧視，但其中只有1/16的黑人會因此投訴。《華盛頓郵報》2010年10月15日報道，華盛頓特區消防和急救中心的30名消防員認為，其所在部門存在種族歧視現象，對黑人工作人員實施更為嚴格的規章制度。一位在農業部工作的非裔女士雪莉謝拉德因在工作中表現出對白人的不滿而被解雇。據悉，農業部因為過去幾十年對黑人農民的歧視問題將要賠償12.5億美元。(注70)《紐約時報》2010年9月23日報道，截至2009年9月30日，在美國，穆斯林勞動者因在工作中受到嚴重歧視，已提出了803起訴訟，比2008年上升了20%。

　　少數族裔失業率高。據美國勞工部統計局報告，2010年7月，在美國16－24歲的年輕人中，白人失業人數為298.7萬人，失業率為16.2%；非裔失業人數為99.2萬人，失業率為33.4%；亞裔失業人數為16.5萬人，失業率為21.6%；西裔和拉美裔失業人數為88.4萬人，失業率為22.1%。(注71)聯合國非洲人後裔問題專家工作組2010年8月在向聯合國人權理事會提交的訪問美國報告中稱，美國非裔人口的失業率比白人高4倍，紐約市消防隊雇傭的1.1萬名消防員中，僅有300名非裔，而非裔人口占紐約市人口的27%。(注72)2010年第三季度，紐約有近1/6的黑人失業，38.4萬失業者中有14萬人是黑人，佔36%。(注73)

　　少數族裔貧困率居高不下。美國人口普查局2010年9月公佈的數據顯示，2009年，美國黑人貧困率為25.8%，西裔為25.3%，亞裔為12.5%，遠高於非西裔白人9.4%的貧困率。黑人、西裔和非西裔白人家庭中位年收入分別為32584美元、38039美元和54461美元。(注74)美國退休人員協會2010年2月23日發佈的報告顯示，在過去12個月中，45歲以上的黑人有1/3表示不能支付房租或償還貸款，而44%的黑人買不起例如食物和勞動工具等生活必需品。在被調查的老年人中，有23%的黑人工人失去了由僱主支付的醫療保險，31%的黑人工人縮減了醫療保險開支，26%的黑人提前支取退休金來支付生活費用。45歲到64歲之間的黑人有近20%工作更長時間，而12%的黑人做兩份工作。12%的65歲以上老年黑人開始重新工作。(注75)2009年，首都華盛頓特區有3萬多名黑人兒童生活在貧困中，比2007年增加7000人，黑人兒童貧困率從2008年的36%增至43%，西裔兒童貧困率為13%，白人兒童貧困率為3%。(注76)

　　少數族裔在受教育方面存在明顯的不平等。美國希望聯盟、市政事業研究所和約翰斯霍普金斯大學普及高中教育研究中心的研究報告顯示，2008年，西裔和黑人學生高中畢業率分別為64%和62%，而白人為81%。(注77)2008年，25-34歲白人男子大學畢業率為39%，西裔只有14%；55-64歲白人男子大學畢業率為43%，西裔只有19%。(注78)紐約市獲得碩士學位的成年白人比西裔多3倍。(注79)根據薩克拉門托州立大學的調查，該校僅有22%的拉丁裔和26%的黑人學生順利完成學院2年制學業，而白人學生則達37%。(注80)紐約市教育局2010年1月的報告顯示，在2008年至2009學年紐約市公立學校報告的13萬多起欺淩、騷擾同學的案件中，有6207件即4.7%是由於族裔、移民來自的國家、性別、性取向等而遭受歧視的案件。(注81)據《今日美國報》2010年10月14日報道，非裔美國籍男生的輟學率是同齡白人男生的兩至三倍。特拉華州的基督教學區，在最近的學年中，71%的黑人男生輟學，而只有22%的白人男生輟學。沒有殘疾的黑人學生被開除的可能性是白人學生的3倍多，而患有殘疾黑人學生輟學或被開除的可能性是白人殘疾學生的2倍多。(注82)

　　非裔美國人的健康保障令人擔憂。據統計，在美國，近1/3的少數族裔家庭無醫療保險，人均壽命低於正常水平，嬰兒死亡率高於正常水平。(注83)非裔兒童死亡率比白人高2至3倍，非裔兒童佔艾滋病患兒總數的71%，非裔婦女和男子艾滋病感染率分別比白人高17倍和7倍，癌症發病率高出2倍。

　　執法和司法領域的種族歧視非常明顯。《紐約時報》2010年5月13日報道，2009年，黑人和拉美裔被警察要求接受檢查和搜身的人數是白人的9倍。非裔佔囚犯總數的41%，服無期徒刑的比白人高10倍。輟學的非裔男子有66%的可能性入獄或接受刑事處罰。(注84)紐約在過去6年裏，被攔截搜身的人中有85%是黑人和拉美裔。(注85)密歇根州立大學法學院發表報告稱，目前，北卡羅來納州有159人關在死囚牢房裏，其中黑人86人，白人61人，其他族裔12人。在159個死刑案中，被檢察官從陪審團名單中去掉的黑人是非黑人的2倍多。據芝加哥警察局統計，在所有兇殺案中，黑人佔兇殺案罪犯和受害者比重最大，分別達到76.3%和77.6%。(注86)2007年1月1日至2010年11月14日，洛杉磯兇殺案數目達2329起，在死者中，拉美裔1600人，黑人997人。(注87)

　　種族仇恨犯罪頻發。美國聯邦調查局2010年11月22日的報告顯示，2009年，美國共發生6604起仇恨犯罪，其中4000起與種族歧視有關，1600起與宗教仇恨有關；仇恨犯罪的受害者有8300人，其中，黑人佔種族仇恨犯罪受害者的3/4，猶太人佔宗教仇恨犯罪受害者的3/4。在已確認的6225名仇恨犯罪作案者中，2/3為白人。(注88)

　　（注68）《紐約時報》，2010年6月29日。

　　（注69）《芝加哥論壇報》，2010年3月12日。

　　（注70）《華盛頓郵報》，2010年7月23日。

　　（注71）www.bls.gov/news.release/pdf/youth.pdf

　　（注72） 聯合國文件編號A/HRC/15/18

　　（注73）《紐約時報》，2010年10月28日。

　　（注74）《今日美國報》，2010年9月17日。

　　（注75）《洛杉磯時報》，2010年2月23日。

　　（注76）《華盛頓郵報》，2010年9月29日。

　　（注77）《世界日報》，2010年12月2日。

　　（注78）《華盛頓郵報》，2010年10月20日。

　　（注79）《紐約時報》，2010年11月18日。

　　（注80）《聖何塞信使報》，2010年10月20日。

　　（注81）《僑報》，2010年1月18日。

　　（注82）《今日美國報》，2010年3月8日。

　　（注83）BBC，the social and economic position of minorities

　　（注84）聯合國文件編號A/HRC/15/18

　　（注85）《華盛頓郵報》，2010年11月4日。

　　（注86）portal.chicagopolice.org

　　（注87）Projects.latimes.com/homicide/map/

　　（注88）法新社，2010年11月22日。