違建爛尾樓7年未拆 開發商低價招住戶要挾政府(圖)

龍怡苑的爛尾樓給人怪怪的感覺。 實習生羅知鋒 記者駱昌威攝

　　本報記者昨日再訪龍怡苑三期爛尾違建發現疑點重重——

　　記者 胡懷土

　　昨日本報獨家披露廣州最大宅基地龍怡苑三期違建，在爛尾7年後竟被裝修出租牟利。昨天，本報記者再次回訪龍怡苑，發現小區物管保安及開發商工作人員警惕性提升，一家本地電視臺記者隱蔽進入小區剛用手機拍攝視頻即被發現。

　　記者昨日發現，這個宅基地違建案雖然經法院兩審判決，整個事件前後已近10年，但是這個看似清晰的案件仍是疑點重重。

　　疑點1

　　違建為何不當即拆除？

　　小區3期3棟塔樓至2004年11月底當地政府強制叫停時仍是半拉子工程，外墻紅磚、水泥都是裸露的，又已定性為非法違建，為何不當即拆除這顆“定時炸彈”呢？

　　有消息人士表示，這是開發商太“狡猾”，按照開發商與前進一社所簽協議，分成給一社村民的集體物業即是最後開工的三期。不過記者昨日現場調查發現，開發商對外出租的三期東側塔樓住戶根本就不是前進村民；更何況即使是前進村民所有的宅基地房，近年來強拆的城中村村民違建並不在少數，這個似乎並非不拆的理由。

　　疑點2

　　為何不沒收開發商非法所得？

　　廣東法制盛邦律師事務所黃利紅律師直言，根據媒體公開報道的信息來看，對2006年此案終審判決有不同意見，“難以理解法官的判決，為何不沒收開發商的非法所得？從法理角度分析，沒收非法所得是基本的要求”。

　　他分析道，法院的判決詞顯示法院查明了“龍怡苑售樓收入為7928萬餘元，費用支出則僅為2272萬餘元”，也就是説開發商的利潤高達5656萬之巨。但是奇怪的是，法院既然已查明開發商非法經營所得，但對開發商兩主犯的處罰卻明顯偏輕，刑事方面是對總經理劉業祥、周考儀各判三年半的有期徒刑，但是兩人的罰金加起來才區區250萬元，這僅僅只是開發商非法所得的1/20。

　　結果是三年半監獄出來，兩個開發商“合法”坐擁5000多萬元鉅款，實力反而大增。

　　疑點3

　　爛尾3期會否再次成功搶住？

　　目前開發商對爛尾3期東側塔樓的做法明顯就是拷貝此前一、二期的做法，利用低價吸引住戶入住，以住戶之眾要挾政府接受既成事實。

　　更可怕的是，至少截至目前開發商是成功的：1期、2期1400多戶住戶入住後，2004年底當地政府曾組織防暴警察、城管等數百人的隊伍開進小區，欲以斷水斷電為先導逼遷搶住的上千住戶，結果矛盾轉移了，本來“聲討”開發商的住戶，挂上了橫幅稱要“保衛家園”。而本是矛盾焦點的開發商卻一邊躲在一旁看熱鬧，一邊偷笑地數自己的5000萬元鉅額利潤。

　　3期爛尾的3棟塔樓雖然目前只完成1棟塔樓的裝修及招租，但是記者在現場發現另外兩棟塔樓大堂都已裝上不銹鋼鐵門，而且已經有多個工人的身影不時出現在另外兩棟塔樓的窗口，很明顯開發商胃口並不會止步于東側1座塔樓；一旦監管部門稍一“打盹”，另外兩座塔樓估計又要全部招租完成，所有陽臺上又晾挂上衣服了。

　　坦率地説如果三棟塔樓真如開發商所願悄然入住數百戶的話，當地政府處理起來確實相當棘手，再次被迫接受已成事實並非不可能的事，小區一期二期已是前車之鑒。

　　疑點4

　　非法開發商會否成最後大贏家？

　　龍怡苑牽涉天河區政府、購買住戶、前進一社、開發商共四方利益相關者，三者多是輸家，開發商已是最大贏家，但是作為罪魁禍首的開發商能否笑到最後呢？

　　天河區政府是最大輸家：政府權威受到嚴重影響。由於部分職能部門幹部被拉下水導致最大的宅基地違建竟然成功建成出售。

　　購買住戶付出了鉅款卻不時為小區作為違建可能被強拆而擔憂。

　　前進一社也是輸家。第一，此前與開發商約定的12000平方米集體物業及商鋪爛尾多年沒有收益，而且解決還遙遙無期；其次，2006年法院終審判決前進一社犯非法轉讓土地使用權罪，被處罰金200萬元；第三，前進一社原社長劉某還因龍怡苑案犯非法轉讓土地使用權罪，被判處有期徒刑二年，緩刑三年，並處罰金5萬元。

　　目前來看最大贏家是開發商，雖然他倆付出三年半自由，但是卻獲得5656萬元鉅額暴利；其次，小區一期二期1400多戶的物業管理成為他們的長期穩定收益項目。