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發佈時間:2011年04月08日 09:19 | 進入復興論壇 | 來源：法制日報
家族式腐敗背後的制度性漏洞
中山市的劉先生認為,李啟紅土生土長于中山,家庭成員都在中山,李氏家族在當地有著許多盤根錯節的裙帶關係,在中山政商兩界都形成了嚴密、複雜、龐大的關係網。這些網絡千絲萬縷地結合在一起,由此形成一股很強大的勢力。
有學者就李啟紅的落馬指出,李啟紅整個家族的興衰都繫於她一身,她的家族也隨著她攀上權力的巔峰而臻至鼎盛。如果真如傳聞所説,李啟紅家族數以億計的龐大資産完全是建立在這位女市長權力的庇祐之下,完全是個別官員公權力介入的結果,這就極不正常,它暴露的恰恰是腐敗權力背後的“制度性漏洞”。
“對權力形成有效制約,這是現代社會治理的一個重要經驗。這些年來,在各個大機關、企事業單位,我們隨處可見朋友、夫妻雙方、子女與父母、姻親、同學等分居上下級或同級領導崗位的現象,這樣的話,整個家族就可以有意或無意地利用領導幹部的個人影響力來做他們自己想做的事,許多問題也就發生了。”廣東律師楊愛斌説。
廣州大學法學院副教授李偉認為,目前的中國社會進入了一個轉型期,改革的任務很重,但是關鍵性的制度改革必須推進:首先是公共政策制定的規範化、程序化和民主化進程；其次是幹部選拔、任用,主要解決誰來選幹部的問題、幹部晉陞過程中的法制化和規範化問題；最後是公共財政預算民主化問題。只有將這三者推進,我們才能有效地防止權力被家族利用。（鄧新建）
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