王世元：深入分析土地變更調查突出問題形成原因

　　王世元在全國土地變更調查重點抽查核實工作彙報會上強調

　　深入分析問題 抓緊督促整改

　　4月2日，國土資源部黨組成員、副部長王世元在京出席全國土地變更調查重點抽查核實工作彙報會。針對重點抽查核實中發現的個別地方未如實上報變更調查數據、部分地區變更調查不到位等突出問題，王世元強調，要深入分析問題形成的主客觀原因，充分認識確保變更調查成果真實、準確的重大意義，在分析梳理問題的基礎上，督促地方限期整改，不斷健全和完善政策、機制，確保年度土地變更調查匯總工作順利推進。

　　按照國土資源部統一部署，3月28日～4月1日，部組織的12個重點抽查核實工作組分赴全國15個省份的20個縣（市、區），開展2010年度土地變更調查重點抽查核實工作。

　　彙報會上，在聽取了12個重點抽查核實工作組的調研彙報後，王世元充分肯定了工作組的工作成效，認為重點抽查核實取得了預期效果。通過實地逐圖斑地重點抽查核實，摸清了各地土地變更調查的實際情況，發現了問題，查清了原因，分清了責任，引起了地方對如實開展變更調查工作的重視，形成了對未如實上報變更調查數據進行嚴肅查處的高壓態勢，同時也取得了地方的理解和支持，督促地方對發現的問題進行全面整改。這對於保證年度土地變更成果的真實、準確，維護二次調查成果的現勢性，具有重要意義。

　　王世元指出，目前，變更調查工作正處在數據匯總前的關鍵時期，總的看，土地變更調查工作進展比較順利。各地按照部統一部署，規範有序開展變更調查，調查成果總體真實、準確，較客觀地反映了2010年度全國土地利用變化情況，但這次抽查中也暴露出部分地區確實存在未如實上報數據、變更調查不到位的突出問題。主要表現為少報建設用地，將耕地、園地等農用地無合理理由變更為未利用土地以及多報批而未用土地等。

　　王世元強調，必須充分認識上述問題存在的危害。這些問題如放任自流、處理不到位，將直接影響變更調查成果的真實性、準確性和權威性，使得來之不易的二次調查成果失去現勢性，更會使當前的國土資源綜合監管平臺建設缺乏堅實的基礎支撐。因此，對抽查核實發現的問題，須高度重視，通報抽查核實工作情況，督促地方限期整改到位。

　　同時，他也分析指出，今年變更調查首次實行“一查多用”，耕地目標責任考核、衛片執法檢查及行政問責、土地例行督察及專項督查，“一張圖”網上監管等，都要以土地變更調查作為基礎數據支撐。在這一背景下，對國家級抽查核實反映出的問題，要深入分析主客觀原因，更有針對性地改進工作、妥善處理問題。他強調，要以這次調研成果為基礎，抓緊研究完善土地變更調查制度，尤其在完善技術規程、推進部門聯動、加強相關政策配套銜接、理順調查隊伍機制等環節，要重點研究、細化政策，力爭形成制度性成果。

　　彙報會對下一步變更調查工作進行了部署，明確4月下旬前開展年度變更匯總，編寫匯總分析報告，並將結果儘快報部審查後上報。