土地例行督察全面啟動 政府已派出多個工作組

　　中國證券報記者獲悉，國家土地督察局日前已派出多個工作組，全面啟動今年的土地例行督察工作。根據《2011年土地例行督察工作計劃》，今年6月底前國土部門將完成對64個地級市的土地督察。國土部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春日前表示，去年土地督察發現存在的問題主要集中在七大領域，其中違反土地供應政策問題集中出現在房地産行業。

　　據了解，今年的土地例行督察將覆蓋64個地級以上城市所有區、縣，在對去年土地利用管理情況監督評估的基礎上，監督重點將向國土資源領域全面延伸。同時加強對土地調控政策貫徹落實情況的跟蹤督察，重點開展土地審批、徵轉、供應、開發利用、執法和抵押融資等全程監管。

　　在督察內容上，國土部表示，今年要加強對地方政府及與土地管理有關聯業務政府職能部門的全方位督察，圍繞國家宏觀經濟形勢變化和房地産調控的要求，加強對地方政府執行土地供應和調控政策情況的監督檢查。

　　“土地督察機構扮演的應該是踩剎車的作用，要把看住閘門的作用儘量發揮到極致。”對於今年的土地督查工作，國土部要求，各督察機構著手對各地準備新上的項目和在建的項目進行系統的排查。開展一些預警措施，對於違反國家土地調控政策和土地管理法律法規的問題，早發現、早制止、堅決整改。

　　甘藏春日前表示，去年我國土地督察第一次實現了全國重點城市、重點地區全覆蓋，土地管理形勢總體好轉。存在的問題則主要集中在七大領域：一是擅自調整土地總體規劃佔用基本農田；二是非法批地；三是違反土地供應政策，集中在房地産行業；四是一些重點工程的項目，邊報邊用，未報即用相當突出；五是一些地方利用土地抵押貸款存在較大的金融風險；六是拖欠農民的徵地補償款，特別是欠繳土地出讓收入比較嚴重；七是一些其他的部門違背土地管理法律法規擅自辦理用地審批。

　　甘藏春認為，土地政策始終服從配合國家宏觀調控政策，是一個輔助性手段，土地政策參與調控既有直接性也有滯後性。未來隨著經濟、行政管理體制改革的完成及現代金融體系的完善，土地政策將會退出我國宏觀調控。

　　分析人士認為，與往年相比，今年的土地例行監督內容將更為廣泛，同時地方政府對於土地供應和調控政策的落實情況也將成為重點之一。除了財政和貨幣政策之外，土地政策目前已成為宏觀調控的一個重要輔助性手段。