發改委：中國不含稅油價低於美國

    中國網絡電視臺綜合消息：4月7日淩晨，中石化、中石油在北京的加油站開始執行新售價，93號汽油7.85元/升，較昨天漲價0.4元/升，進一步向8元/升逼近；97號汽油更一舉攀上8元/升的高臺，售價8.36元/升，北京的汽油價格再次刷新歷史紀錄。

    4月7日淩晨起，國家發改委上調了全國成品油零售價，汽柴油漲幅分別為500元/噸和400元/噸，汽油折合約0.36元/升，柴油折合約0.34元/升。這是今年國內第二次調整成品油零售價，國內成品油價格也創下歷史新高。

    具體價格而言，北京93號汽油最高零售限價7.85元/升，97號8.36元/升，98號8.91元/升，0號柴油7.79元/升，-10號柴油8.26元/升。

    記者了解到，此次調價的根本原因是國際油價大幅上漲。4月5日結束的交易中，紐約商品交易所輕質原油期貨價格微跌13美分收于每桶108.34美元，但對中東局勢更為敏感的倫敦市場布倫特原油期貨價格上漲1.16美元收于每桶122.22美元，再次刷新2008年9月以來的收盤高點。

　　分析

　　批發市場

　　兩巨頭推高價格靜待調價

    “整個市場一片待調跡象。”昨天，中國加油站網主編黃順敬告訴記者，“大多批發商不開票，不發貨，待把價格上調。”該人士介紹，就在昨天中午12時起，山東地區，中石油、中石化兩巨頭0號柴油上調至8200元/噸，超當時當地的最高零售限價105元/噸。

    這不過是昨天山西、河南等多地汽柴油批發報價上調、漲超當時最高零售限價的一個縮影，而且選擇暫停報價的廠家也越來越多。事實上，在此之前，國內大部分地區的汽柴油批發價已經漲到與最高零售限價一致，貿易商早已預期到清明節後國內油價會調，已做好囤貨。

　　京城加油站

　　民營外資將保持優惠幅度

    昨天，民營加油站之一珊瑚路加油站王站長告訴記者：“會跟隨政府漲價，但不會漲到新的最高零售限價，而是保持0.5元/升左右的優惠”，外資加油站之一殼牌相關人士也表示，會跟隨政府上漲，並保持0.15元/升左右的優惠。

    這一狀況明顯不同於上一次調價。據悉，在上次2月20日政府調價後，部分民營加油站並沒有同期上漲，而是繼續保持調價前價格。

　　8元/升油價

　　突破更多車主價格底線

    超過8元/升的汽油，無疑已經觸及更多司機的心理底線，它會如何影響人們的出行？多位加油站人士告訴記者，其實原本7元/升就是很多有車族的心理底線，所以之前國家規定的北京最高零售限價已超過7元/升，但很多民營加油站採取優惠措施，售價低於7元/升。

    新價格後，生意社分析師姜鑫算了一筆賬，私家車主按每月耗油170升（93#）為例，調價後每月要多花40多元。油價屢屢上漲使得車主用車費用越來越高，超過8元/升的油價也將使得部分私家車主望而卻步。隨著油價繼續上漲，會有越來越多的人選擇公共交通出行。

　　出租車

　　調價需要進一步評估

    此次油價上漲後，將第三次突破北京出租汽車運價與油價聯動機制中的調價窗口，關於出租車運價調整的問題將引發更大關注。昨天，首汽、北汽等出租車公司表示，目前並未接到調價方面的政策通知。

    昨天，市交通部門有關人員表示，此次調價後，市交通部門將與市發改委就調價事宜進一步進行協商。

    據了解，根據本市出租汽車運價與油價的聯動機制，當93號油價在每升4.26元至6.5元區間變動時，由政府與企業向出租車駕駛員發放臨時燃油補貼；93號油價在每升6.5元至7.1元區間時，在由政府和企業向出租車駕駛員發放臨時燃油補貼的基礎上，加收乘距超過基價公里乘客每運次1元的燃油附加費；當93號汽油價格超過每升7.1元時，將按照程序研究調整租價，運價調整後取消燃油附加費。 據市交通部門相關負責人透露，具體採用何種方式，需在調研基礎上進一步評估。

　　政府發佈

　　背景

　　全球油價將持續高位運行

    去年，我國石油對外依存度已超過55%，石油安全形勢日益嚴峻。國家發改委負責人表示，適時調整國內成品油價格，充分發揮價格杠桿的調節和引導作用，有利於鼓勵企業充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，滿足國內正常合理的市場需求，有利於一直石油消費過快增長，促進經濟發展方式轉變和資源節約。

    國家發改委表示，多年來的實踐表明，國內成品油價格長期背離國際市場走勢、背離國內市場供應，必然導致成品油市場供應嚴重短缺，限供、排隊現象屢屢發生，降低經濟運行效率，反過來推動整個經濟社會運行成本的提高。所以在堅持接軌機制的前提下，綜合考慮經濟運行和價格形勢，適當調整國內成品油價格，有利於國民經濟的穩定運行和可持續發展。

　　保障

　　要解決對低收入群體影響

    國家發改委表示，此次成品油調價後，國家將按照2006年石油價格綜合配套改革時建立的對種糧農民等部分困難群體和公益性行業補貼機制，繼續對種糧農民、漁業（含遠洋漁業）、林業、城市公交、農村道路客運（含島際和農村水路客運）給予補貼，對出租車行業給予臨時補貼。

    今年3月初，發改委等6部委聯合發出通知，要求各地建立社會救助和保障標準與物價上漲挂鉤的聯動機制，確保低收入群體生活不因物價上漲而降低，並逐步得到改善。同時，完善正常調整機制，逐步實現各項社會救助和保障標準提高幅度與經濟發展速度、居民收入增長水平基本同步的目標。要求各地按照相關制度規定，統籌解決成品油價格上調對低收入群體産生的直接或間接影響。

　　釋疑

　　油企利潤高為何還要調價

    國家發改委負責人解釋，調整價格主要是為了保障供應。他説，除了幾大石油企業，還有一部分地方的煉油廠負責供應成品油。例如中石化、中石油、中海油等大公司，可以通過上下游産業來平衡利潤，但這些地方煉油廠沒有上遊産業，如果不調價，生産積極性就會受影響，直接影響到部分地區成品油供應，所以，仍要堅持成品油定價機制。

　　我國油價比美國高？

　　國家發改委負責人稱，也注意到網上有網友將國內的油價與美國作比較，稱我國油價高於美國。他説，成品油的銷售價格分為“裸價”和“稅”，各個國家稅是不一樣的。按銷售價格算，美國全國平均6.38元人民幣），加州7.02元人民幣（均按現行匯率計算），略低於我國，但如果按不含稅的價格算，全美平均5.64元人民幣，我國為4.66元，還是低於美國的。且我國的油價遠遠低於歐洲，可以説，除了産油國，我國成品油的不含稅價格是最低的。（文字來源：京華時報）

    （編輯：黃田園）