中紀委幹部廉政準則:領導幹部多佔住房將被追繳

　　本報訊 （記者孫乾）《中國共産黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》頒布實施一年後，近日，《〈中國共産黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則〉實施辦法》出臺。《實施辦法》明確了違反52個“不準”行為的具體處理依據，其中，對於領導幹部“違反規定多佔住房”等行為中涉及的物質利益明確了追繳措施。

　　據悉，中央去年1月頒布實施了《廉政準則》。結合新形勢下黨風廉政建設對黨員領導幹部廉潔自律的新要求，形成了新的8個方面52項要求。

　　中央紀委負責人士介紹，《廉政準則》印發後立即起草出《實施辦法》初稿，並進行了深入調研，形成了徵求意見稿。2010年，又在紀檢監察系統徵求意見。根據反饋意見情況，修改形成了送審稿。2011年2月24日，中央紀委書記辦公會議審議通過了《實施辦法》。

　　該負責人介紹，《實施辦法》明確了違反52個“不準”行為的具體處理依據。首先對於在《中國共産黨紀律處分條例》中有具體規定的違規行為，明確規定應當適用的條款。

　　同時，對於在《中國共産黨紀律處分條例》中沒有具體規定的違規行為，既指明應當適用的相關原則性規定，還明確了對於在中央、中央紀委制定的專項法規中有具體處理依據的，適用有關的專項法規。比如，對於違反《廉政準則》第四條“違反規定選拔任用幹部”8個“不準”的行為，《實施辦法》規定應當依照《中國共産黨紀律處分條例》第六十四條和《黨政領導幹部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》的有關規定處理。

　　值得注意的是，根據《廉政準則》第十三條關於處理措施的規定，結合其他有關法規的要求，對於領導幹部“違規經商辦企業”“配偶子女違規經商辦企業”等行為，除規定應當給予黨紀處分外，還明確了相應的組織處理措施；對於領導幹部“違反規定多佔住房”“兼職取酬”等行為中涉及的物質利益，根據有關規定明確了追繳措施。

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　　社會監督仍需加強

　　國家行政學院教授汪玉凱表示，《廉政準則》在經過一年的實踐和貫徹的基礎上出臺了實施辦法，將原則性的條文規定得更加具體和具有可操作性，比如對違規的物質利益進行追繳等具體措施，這是反腐倡廉制度建設取得的又一重大成果，為《廉政準則》的順利實施提供了重要保障。

　　但是，汪玉凱表示，中央以前曾下發了很多文件，此次出臺的實施辦法是否會取得實效還需要進一步觀察。汪玉凱稱，如果各級政府部門本身對於政策貫徹的動力不強，有抵觸情緒的話，那麼即使規定本身非常完善，在執行過程中也容易打折扣。因此，還需要加強社會力量的監督，增加公眾的參與，以加強準則的有效實施。