武漢掀官員“責任風暴” 實施幹部“治庸計劃”

　　“投資環境不優，已成為我市跨越式發展重大障礙！”昨日上午，市委十一屆十一次全體（擴大）會議上，省委常委、市委書記阮成發向全市幹部發出改善發展環境“動員令”——即日起，在全市掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”，徹底轉變部分官員“庸、懶、散”作風，把武漢打造成投資環境最優的城市。

　　新華社專題報告，點題武漢發展環境“軟肋”

　　近些年來，武漢的發展雖然取得了長足進步，但與國家對武漢的定位相比，與省委、省政府的要求相比，與人民群眾的期待相比，與武漢曆史上的輝煌地位相比，與同類先進城市相比，還有不小的差距。

　　為了尋找差距究竟在哪，春節以後，市委組織市四大家領導就投資環境進行了一個多月的專題調研，發現了一系列問題。同時，委託新華社湖北分社進行專題採訪，形成了一個高水平的報告。

　　報告列舉了我市在行政、法制、財稅、金融、人文環境以及基礎設施等方面的問題，歸根到底，是人的問題，尤其是幹部作風。報告像一面鏡子讓我們看到不足、問題甚至醜陋的一面。“投資環境不優的問題，已成為我市跨越式發展的重大障礙。”

　　阮成發語氣沉重地説，“看了這個報告以後，我深感不安，徹夜難眠。再不痛下決心，徹底解決投資環境不優的問題，武漢不可能實現跨越式發展！”

　　直斥幹部庸、懶、散，痛下決心掀“責任風暴”、實施“治庸計劃”

　　阮成發説，當前，我市幹部隊伍作風狀況總體是好的，是昂揚向上、積極進取的，但存在庸、懶、散等問題。這些問題群眾反映強烈，已成為制約武漢跨越式發展的重要障礙。

　　“責任重於泰山，不盡職盡責危害極大。人民群眾對領導幹部和公務員不負責任現象深惡痛絕。”“領導幹部的職務，不是為解決就業而設置，它是黨的事業的需要，是人民的重托。絕不允許庸碌者據有它！”

　　為此，市委、市政府決定，從現在開始，針對我市幹部隊伍作風方面存在的突出問題，在全市掀起“責任風暴”，實施“治庸計劃”，治庸提能、治懶增效、治散聚力，全面提高幹部隊伍的執行力，努力實現黨風政風明顯進步，服務效能顯著提升，隊伍形象煥然一新，發展環境國內一流。

　　他要求全市各級組織部門迅速拿出治庸提能的具體措施，建立一套幹部能上能下、能進能出、充滿活力的管理機制，努力使幹部隊伍庸者去庸、能者更能。現行辦法不管用就改革，靠改革找出路。比如：差額提名、差額考察、差額上會；考核不稱職“實改非”；國企幹部市場化配置、聘用制，等等。

　　“今年是市、區、鄉（鎮）領導班子集中換屆年，我們要利用這個契機，優先從具有基層和一線工作經歷的優秀幹部和人才中選拔領導幹部。更加注重優秀年輕幹部的培養，為武漢‘十二五’、‘十三五’乃至更長時期的發展做好人才儲備。”

　　阮成發還特別強調，掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”，決不是搞形式、走過場，刮一陣風就完了。必須以摧枯拉朽之勢，席捲全市上上下下的每一個層次、每一個角落、每一個崗位、每一個幹部。

　　批評“一杯茶、一支煙，一張報紙看半天”，要求領導幹部到一線去

　　“要把一項工作抓好，光聽彙報、翻簡報、看調研報告，靠文件部署、會議落實遠遠不夠。”阮成發要求，“領導幹部要到一線去。”

　　阮成發説，現在有少數領導幹部在深入一線、靠前指揮方面做得很不夠。有的幹部長年“走讀”，很難與群眾打成一片；有的幹部成天高高在上，一杯茶、一支煙，一張報紙看半天，不調查、不研究，開展工作靠“拍腦袋”決策，“拍胸脯”保證，出了事“拍屁股”走人。

　　他説，當前我市正處在大建設、大發展的關鍵時期，城市建設管理的任務相當繁重，有很多事情都需要我們領導幹部到一線去——經信委的領導要到企業去，建委的領導要到工地去，城管局、園林局的領導要到馬路上去，農業局的領導要到田間地頭去，規劃局的領導要到現場去，物價局的領導要到市場去，區裏的領導要到社區去、到村裏去，負責招商引資的同志就應該是“滿天飛”。

　　阮成發要求市紀委、市委組織部，要就幹部“走讀”和不深入一線的問題，拿出切實可行的解決辦法，並納入幹部考核內容。

　　建立幹部管理“買單制”，連續兩年黃牌，部門主要負責人免職

　　阮成發表示，市委、市政府決定改革目標管理、績效考核辦法，在全市建立“買單制”。他解釋，“買單制”就是對不負責任、失職瀆職的處罰。有功有績必獎，失職瀆職必究、必罰。落後單位將亮黃牌，連續兩年黃牌，主要負責人則免職。“如果我們都殫精竭慮，盡職盡責，人民才會滿意。”

　　“我們必須痛下決心，大刀闊斧，以前所未有的力度，從根本上改善投資發展環境，努力將武漢打造成全國行政審批項目最少、程序最便捷、收費最低、效率最高的城市，讓投資者和企業家安心、開心、快樂。”