民政部副部長竇玉沛談“十二五”對困難群體的制度性安排

　　讓人人可慈善：慈善成為造福困難群體的重要力量

　　（發展現狀）當前，發展慈善事業已成為世界潮流。在我國，慈善公益事業得到長足發展。從“十一五”期間每年日常接收捐贈款物數量來説，呈現出逐年增長態勢，反映出民眾慈善意識的逐步提高。同時，志願服務開始普及，慈善組織快速發展，慈善法規不斷完善，慈善事業逐步走上有法可依的軌道，在解決困難群體民生、促進社會和諧等方面發揮了積極作用。

　　（存在問題）目前我國慈善事業發展領域存在四個“不相適應”，即慈善事業發展與社會救助的需求還不相適應，現有慈善法律政策與慈善事業發展要求不相適應，慈善組織自身能力建設與社會公眾期望不相適應，慈善事業專業人才與慈善組織的發展壯大不相適應。

　　（五年展望）竇玉沛説，發展慈善事業是迫切的時代呼喚。“十二五”期間，我們將積極吸收借鑒現代慈善理念，弘揚慈善文化，營造慈善氛圍，讓慈善成為更多人的自覺行動，成為一種社會的時尚。

　　現代慈善事業的特點是以慈善組織的運作為平臺，並使這種運作更專業化，更有效率。因此，要積極推動慈善立法，培育慈善組織，規範慈善行為，支持促使慈善組織健全內部治理結構，推進公開透明，提高社會公信力。加強慈善工作隊伍的專業能力建設和職業道德建設，培養高素質的慈善工作人才隊伍。

　　經常性捐助工作站、慈善超市和在線捐贈等捐助網絡將得到進一步完善，方便群眾捐贈款物和提供志願服務。我們還要構建有利於公眾參與慈善的有效平臺，引導公眾通過慈善義演、義拍、義賣、義展等新型捐贈渠道奉獻愛心。

　　在社會福利事業發展過程中，福利彩票發揮了重要的作用。我們將營造健康文明的福彩文化，研究修訂《福利彩票公益金使用管理辦法》，使福利彩票更好地服務於社會，造福于困難群體。