專訪國防部新聞發言人：中國不存在隱形軍費問題

國防部新聞發言人耿雁生大校在接受記者採訪

　　中廣網北京4月1日消息(記者陳欣 彭洪霞)3月31日，中國政府發佈了《2010年中國的國防》白皮書，國務院新聞辦公室舉行了發佈會，國防部新聞發言人和解放軍四總部相關部門負責人回答了中外記者提問。中央臺記者專訪了國防部新聞發言人耿雁生，請他就中國國防政策、軍費及軍事透明度等熱點話題進行了解答。

　　中國奉行防禦性國防政策 維護和平 永遠不稱霸

　　記者：今年發佈的中國國防白皮書在國防政策上的有哪些亮點？

　　耿雁生：近年來，國際社會對中國的國防政策一直很關注，有的認為，隨著中國綜合國力和軍事實力的提升，中國將改變防禦性國防政策。對於這些外界的疑慮，2010年國防白皮書闡明了中國實行防禦性國防政策的歷史和現實依據。《白皮書》明確指出，中國堅定不移的走和平發展道路，堅定不移地推進改革開放和社會主義現代化建設，堅定不移的奉行獨立自主的和平外交政策，堅定不移的秉承中華民族優秀文化傳統和以和為貴的和平理念。可以説，奉行防禦性的國防政策，是這四個堅定不移提出的必然要求。

　　《白皮書》還闡述了新時期中國國防的目標和任務，主要有維護國家主權安全和發展利益，維護社會和諧穩定，推進國防和軍隊現代化建設，維護世界和平穩定，這四條體現了國家安全與發展，軍隊新的歷史使命對國防和軍隊建設的新的要求，需要説明的是這些目標和任務是符合防禦性國防政策的。

　　總之，不論現在還是將來，不論發展到什麼程度，中國都永遠不稱霸，永遠不搞軍事擴張，人民解放軍肩負著維護國家主權安全和領土完整的職責，同時，還將致力於同各國軍隊加強合作，共同維護世界和地區的和平穩定。

　　中國不存在隱性軍費 國際輿論應客觀看待中國國防建設

　　記者：我國的國防軍費每年都會成為熱點話題，請您為我們解讀一下這次發佈的國防白皮書涉及到的軍費問題？

　　耿雁生：從1998年以來，中國政府先後發表了七部《國防白皮書》，每部都以專門的章節介紹了中國國防費的有關情況。與以往相比，《國防白皮書》對國防經費的介紹越來越詳細，從以往公佈國防費預算，決算總額，國防費的主要的構成，一直到目前公佈的現役部隊，現預備役部隊和民兵的經費開支情況，可以説這次的《國防白皮書》在國防費問題上的透明程度越來越高，這是有目共睹的。需要説明的是，中國堅持國防建設與經濟建設協調發展的方針，國防投入始終保持合理、適度的規模。

　　近年來，我年度的國防費佔國內生産總值的比重相對穩定，大約在1.4%左右，而世界主要國家國防費佔GDP的比重大都在3%到4%。2010年中國的國防費預算比2009年僅僅增長了7.5%，這是因為受到了國際金融危機的影響。2011年隨著國家經濟的好轉，國防費預算增加12.7%，這也是正常的。

　　中國的國防費是透明的，不存在所謂的隱形軍費問題，都會按照依法行政的要求，依據《國防法》、《預算法》等法律法規，對國防費進行管理。每年的國防預算都納入了國家的預算草案，由全國人大審查批准，而且規定程序下達執行，並接受國家和軍隊審計部門的監督。中國于2007年參加了聯合國軍費透明制度，每年都向聯合國提交有關的軍費開支報告。我們希望國際輿論能以客觀理性的態度看待中國的國防建設。

　　中國軍隊在履行國際義務上取得了積極成果

　　記者：在這次發佈的國防白皮書提到，中國軍隊在國際社會上將發揮獨特作用，怎麼來理解這個獨特作用？

　　耿雁生：當前，國際形勢正在發生新的深刻複雜的變化，一個明顯的特徵就是全球性挑戰更加突出，恐怖主義，經濟安全，自然災害等對各國的安全威脅明顯增大。面對這些共同的挑戰，中國奉行互信、互利、平等、協作的新安全觀，堅持把中國人民的根本利益同世界人民的共同利益聯絡起來，把中國的安全與世界的和平聯絡起來。我軍積極參與國際安全事務，致力於為維護世界和地區的和平穩定發揮作用作用。在亞丁灣和索馬裏海域護航方面，中國海軍艦艇編隊，在保護中國船舶、人員安全和世界糧食計劃署等國際組織船舶安全的同時，盡可能為航經該海域的外國船舶提供安全掩護。據統計，國際組織和外國船舶佔中國海軍護航船隻總量的40%左右。

　　在聯合國維和行動方面，到目前為止，我軍共參與了20項聯合國維和行動，中國是聯合國安理會常任理事國，派遣維和人員最多的國家，在國際災難救援方面，軍隊積極協助中國政府有關部門，向22個受災國提供了價值超過了9.5億元人民幣的救災物質，派出搜救醫療，還有直升機、救援隊等專業力量，九次赴國外參加人道主義災難救援行動。

　　另外，我軍積極與外軍開展了聯合演習和訓練，共舉行了47次聯合演練，增進了中國軍隊與有關國家軍隊之間的軍事互信和友好合作，提高了共同應對新挑戰新威脅的能力。以上這些事實説明，中國軍隊在為履行國際義務做出更大的努力，取得更多積極成果。中國軍隊的法制建設取得了重要成就

　　記者：另外，我們也注意到原來白皮書涉及到軍事法制建設，只有只言片語，這次專門單獨成章，為什麼會有這樣變化呢？

　　耿雁生：依法治軍是我軍現代化建設，特別是正規化建設的重要方面，也是我軍走出國門，承擔更多國際義務的必然要求。2010年的《國防白皮書》第一次把軍事法制單獨成章，全面介紹了近兩年來軍事法制的情況。