基建腐敗的“魔咒”：大樓建起，官員倒下

　　記者了解到，這和台州中心大道當時的定位有關：2002年底，台州中心大道啟動建設，2009年大道全線通車。大道建設剛開始規劃，一些政府機關就聞風而動，紛紛遷址到大道兩側，可謂是部門林立。

　　隨著一幢幢辦公大樓建起，一些隱藏在背後的暗箱操作也浮出水面。“之所以成批的官員倒下去，這和現在基建體制的不完善有關。基建工程項目，一般都被拆成一個個小工程，給了一些人鑽空子的機會。”一位知情人説，這樣一來，真正監督起來很難，有人上下其手，也就難怪了。

　　台州海關辦公大樓建設查出的腐敗問題，是常被人談起的例子。台州海關辦公樓是中心大道附近最早開工建設的辦公樓之一。整個大樓的工程被分為樁基施工、消防安裝、暖通、幕墻、室內裝飾等工程。對每一個項目，負責基建事務的行政科長潘培林都沒有放過，多的收10萬元，少的收1萬元，共受賄50萬元。

　　一位法律界人士認為，在基建整個過程中的各個環節都容易誘發腐敗，很多官員往往抱著“基建生財”的想法，頻伸黑手。究其原因最重要的還是監督制度的缺位。

　　這位法律界人士建議全面推行代建制，即建樓的政府機關通過招標的方式，選擇專業化的一家代建單位，負責項目的投資管理和建設組織實施工作，項目建成後再交付使用，這樣可以一定程度遏制在基建過程中發生的腐敗。

　　■專家觀點

　　杭州師範大學法學院副院長李安：“台州中心大道現象”，只是目前“基建腐敗”的一個突出事例，如果解決了“基建腐敗”，那麼這種“辦公樓建了，幹部倒下”的現象也就會隨之消失。要解決這個問題，還是要推進公平公正公開，讓整個基建在陽光下運行。基建工程啟動前，有關部門要加強預算的審核，弄清楚有沒有必要，並將方案公之於眾，接受公眾監督，如果群眾不同意，就不應該通過預算。基建過程中，要加強對設標、投標人資格設置等的監督，防止暗箱操作，從中漁利。完成基建後，基建單位要列出支出明細單，並逐條説明原因和必要性，如果有“貓膩”，就要扣除相關費用，以防虛報亂支的現象發生。（記者 黃宏）