“首屆網絡問政與輿情監測高峰論壇”熱議微博時代，如何借“網”問政(圖)

梁 坦繪（人民圖片）

　　政府網絡問政，如何才能與網民良性互動？官員“織圍脖”，怎麼“織”才能了解網絡輿情？

　　3月26日，由人民網主辦，廣西南寧市政府承辦的“首屆網絡問政與輿情監測高峰論壇”在南寧舉行。100多位來自中央和地方宣傳部門、中國社科院、清華大學等的官員、專家學者匯聚一堂，熱議微博時代政府與公眾如何良性互動。

　　網絡問政呈常態化

　　察民情，集民智，借網絡問政推動社會管理創新

　　據統計，截至去年底，中國網民規模已達4.57億。我國的公共輿論格局，也隨之進入“大眾麥克風時代”。

　　在這樣的大背景下，從中央到地方，越來越多的黨政部門，開始借“網”問政。

　　廣西壯族自治區黨委書記郭聲琨和自治區主席馬飚在給論壇發來的賀詞中説，網絡問政是黨和政府察民情、集民智、解民憂的“民意直通車”，成為加強和創新社會管理的一道亮麗風景線。他們表示，廣西願與人民網等主流媒體一道，繼續給力網絡問政，通過“網絡問政”接地氣、吸靈氣、聚人氣，共同開創網絡問政新局面。

　　“在廣東，網絡問政已基本形成一套政府主導、主要網站配合、有序高效的常態化制度化的機制。”廣東省委宣傳部互聯網信息中心主任曾勝泉介紹，廣東省主要黨政領導定期與網友交流互動；各級政府每季度都會就網民反映的問題，責令各個部門負責人到現場處理。“廣東省網絡問政收到的信息已經由投訴舉報為主轉為理性諫言為主，比例超過60%。”

　　貴州省委宣傳部網絡新聞宣傳管理處處長王芳介紹，省委主要領導十分重視利用網絡與網民溝通交流。此外，還向網民借智，在“三個建設年”決策中充分吸納網友智慧。

　　廣西壯族自治區副主席李康説，去年廣西專門出臺並實施了《關於回復人民網網友留言的暫行規定》，從制度上保障黨政領導更好地“觸網”、“用網”。目前，廣西全區14個市均已開通回復人民網留言賬號，28位黨政“一把手”都對網友留言作出過回復。

　　在南寧，已經形成了一套系統的借網絡問政推動社會創新的經驗：注重平臺建設，夯實網絡問政的基礎；吸納網絡民意，促進科學民主決策；借力網絡監督，建設廉潔高效政府等。

　　官員微博平等感性

　　網絡輿論與現實輿情不完全對應，需補足微博之外的輿論渠道

　　通過微博粉絲數、微博條數、被轉載量以及在網民中的美譽度等綜合評判，人民網輿情監測室在論壇上推出了“十大黨政機構微博”、“十大官員微博”。粉絲超過300萬的廣東省公安廳微博，以及新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢的微博等榜上有名。

　　據人民網輿情監測室不完全統計，僅新浪微博、騰訊微博和人民網微博3家微博平臺就有比較活躍的黨政機關微博400多個。其中，公安微博最為活躍。“2011年1月30日，公安部官方網站發佈統計數字，我國公安微博有800多家，居各部門前列。”人民網輿情監測室副秘書長單學剛介紹説，“不少官員通過微博成為網絡紅人，擁有數十萬量級的粉絲。”

　　中國社會科學院社會學研究所研究員單光鼐認為，官員開微博，值得鼓勵。在政府機構和官員紛紛開微博的背後，凸顯中國網絡問政水平與時俱進。微博問政既能有效拉近官員與群眾的距離，又能深入了解民情，有利於工作開展。

　　“微博問政在官民互動中發揮了平等、感性、可親近等元素，有助於消解社會階層之間的鴻溝。”清華大學新聞與傳播學院副院長陳昌鳳教授説，“但是，網絡輿論與現實社會的輿情不完全對應，還需要補足一些微博之外的輿論渠道。”

　　公職人員如何“織圍脖”

　　發言須在把握公職身份基礎上，學會個性化、人性化表達

　　人民網常務副總裁官建文説，可以預見，網絡輿論對社會的影響力將越來越大，通過網絡進行有效的官民互動，匯集民智，聽取民意，排解民怨，也將成為各級黨政機關工作的常態。

　　人民網輿情監測室在論壇上發佈的《黨政機構和官員微博發展報告》指出，即使是官員個人微博，網民也會很容易把其言論與公職身份聯絡在一起，任何不當言論影響的都不止是個人，而是其所在機構，甚至整個黨和政府的形象。因此，官員使用微博需要比普通網民更加謹慎。

　　“微博中的官員往往要面臨職務角色與個人身份轉換的糾結，以及官員與普通民眾話語表達空間、自由度的差異，一時間很難收放自如。”單學剛説。

　　那麼，官員如何才能更好地辦好微博？《報告》認為，最重要的是轉變話語表達方式。既要克服因官氣太重而致微博言論多空話、套話，也要防止偏于油滑或者情緒化、偏激化表達。因此，官員微博發言必須在牢牢把握公職身份的基礎上，更多地學會個性化表達、人性化表達。