白皮書透露我國近兩年增加國防費主要用途(圖)

　　中國國防部新聞事務局局長、國防部新聞發言人耿雁生大校，3月31日在國務院新聞辦公室介紹中國發表《2010年中國的國防》白皮書的相關情況與解放軍四總部相關軍官回答中外記者提問。中新社發 宋吉河 攝

　　中新社北京3月31日電 題：中國七發國防白皮書 宣示和平發展的恒定性

　　中新社記者 陶社蘭

　　《2010年中國的國防》白皮書31日上午10時由國務院新聞辦公室發佈，這是中國政府自1998年以來第七次發佈國防白皮書。同一時間，中國國防部外事辦公室主任錢利華向81國115位駐華武官介紹這部白皮書。在白皮書發佈的同時即向駐華武官通報相關情況，這是第一次。如同此次白皮書前言中所説，"面向21世紀的第二個十年，中國將繼續堅持走和平發展道路，奉行獨立自主的和平外交政策和防禦性國防政策"。不難看出，貫穿國防白皮書的一條主線，始終是和平發展和防禦性國防政策。

　　縱觀這7部國防白皮書，其宗旨是在向世界闡述中國防禦性國防政策的本質。這種自衛性的、後發制人的國防政策，實際上是與中國一直以來倡導的和平發展道路是相符的。而早在2002年的國防白皮書中，中國第一次在政府文告中提出了"和平發展"的理念。2010年國防白皮書又從中國的發展道路、根本任務、對外政策和歷史文化傳統4個方面，闡釋了中國奉行防禦性國防政策的客觀依據和歷史必然。

　　2010年國防白皮書分為安全形勢、國防政策、人民解放軍的現代化建設、武裝力量運用、國防動員和後備力量建設、軍事法制、國防科技工業、國防經費、建立軍事互信、軍控與裁軍等10章。其中，解放軍的現代化建設、武裝力量運用、軍事法制、建立軍事互信是首次專章或系統闡述。白皮書説，60多年來，解放軍已由過去單一軍種發展成為諸軍兵種合成，具有一定現代化水平並開始向信息化邁進的強大軍隊。軍事專家溫冰指出，中國國防和軍隊現代化的重要目的之一，是為了維護世界和平、促進共同發展。中國國防和軍隊現代化的不斷發展，只會有利於世界和地區的安全穩定。

　　事實上，這個觀點在白皮書中已有明確界定。白皮書提出新時期中國國防的目標和任務就是"三維一化"：維護國家主權、安全、發展利益；維護社會和諧穩定；推進國防和軍隊現代化；維護世界和平穩定。

　　為了更深入地闡述這一點，白皮書用專章介紹了中國武裝力量的運用，主要是保衛邊防海防空防安全、維護社會穩定、參加國家建設和搶險救災、參加聯合國維和行動、亞丁灣和索馬裏海域護航、中外聯演聯訓、國際災難救援7個方面。軍事專家陳舟大校表示，過去側重於對軍隊建設的介紹，而這次是首次全面介紹和平時期中國武裝力量的多元化運用。他特別強調是"和平時期"及"多元化運用"。"這反映了中國武裝力量在維護國家安全和發展利益、保護人民利益、維護世界和平與促進共同發展中的重要作用。"

　　國防經費一直是外界十分關注的話題。此次白皮書再一次對國防費的構成加以介紹，並透露了近兩年增長的國防費的主要用途。其中包括用於完成多樣化軍事任務，如增加非戰爭軍事行動能力建設投入，保障抗震救災、亞丁灣和索馬裏海域護航、抗洪搶險、國際救援等行動。軍事專家王新俊認為，近年來，中國的國防費支出和以前相比，同經濟發展的關聯進一步趨向協調，同安全戰略需求趨向更加合理，使用效益獲得了穩步顯著的提高。

　　白皮書的另一個亮點，是首次系統闡述了軍事互信的地位作用及實踐發展。依據歷年白皮書有關政策表述和近年來中國參與國際軍事合作的豐富實踐，系統闡述了新形勢下建立軍事互信的基本原則，提出推動建立平等、互利、有效的軍事互信機制的基本目標，全面介紹了中國推進軍事互信的基本做法。

　　中國國防部外事辦公室主任錢利華接受中新社採訪時指出，國防白皮書的重要功能之一，就是對外增信釋疑。白皮書宣示，要把中國人民的根本利益與世界人民的共同利益聯絡起來，把中國的發展與世界的發展聯絡起來，把中國的安全與世界的和平聯絡起來，表達了一個負責任大國堅持走和平發展道路的堅定意志。