2010年中國的國防

　　四、武裝力量運用

　　中國武裝力量適應時代發展和安全形勢變化，積極應對多種安全威脅，為維護國家安全和發展利益提供力量支撐，為維護世界和平與促進共同發展發揮重要作用。

　　保衛邊防、海防、空防安全

　　中國邊海防實行軍地分工負責的防衛管理體制。軍隊主要負責邊境、沿海和海上防衛警戒，防範、制止和打擊外來入侵、蠶食、挑釁以及越界破壞等活動；公安邊防部隊主要負責邊境沿海地區和海上治安管理及口岸出入境邊防檢查，防範、打擊邊境沿海地區偷渡、販毒、走私等違法犯罪，組織參與邊境沿海地區的反恐怖和處置突發事件工作；海監、漁政、海事、檢驗檢疫、海關等部門負責相應的維權執法和管理任務。國家設立邊海防委員會，在國務院、中央軍委領導下，負責協調全國邊海防工作。各軍區和沿邊沿海省、市、縣三級均設立邊海防委員會，統一協調本轄區的邊海防工作。

　　近年來，人民解放軍邊海防部隊按照強邊固防、睦鄰友好、維護穩定、促進發展的要求，執行國家有關法律規定和與鄰國簽訂的協定協議，堅持搞好戰備執勤，嚴密防範各類入侵、蠶食和越境滲透破壞活動，及時制止違反邊海防政策法規和改變國界線現狀的行為，有效維護邊境沿海地區和管轄海域的安全穩定。公安邊防部隊紮實開展邊境防控、反恐維穩鬥爭，加強口岸檢查和海上管控，嚴厲打擊偷渡、販毒、走私等犯罪。2009年以來共破獲各類案件3.7萬起，繳獲非法槍支3845支。

　　國家堅持把軍警民聯防聯管聯建作為保衛邊海防、建設邊海疆的有力保證。近年來，不斷完善以軍隊為主體、各涉邊涉海隊伍協同配合、邊境沿海地區民兵預備役和人民群眾廣泛參與的力量體系，推進以指揮信息系統為重點、以信息基礎設施為支撐的邊海防信息化建設，加強邊海防基礎設施建設，提高了管邊控海能力水平，促進了沿邊沿海地區經濟建設和社會穩定。

　　空防安全是國家總體安全的重要組成部分。人民解放軍空軍是保衛國家空防安全的主體力量，陸軍、海軍和武警部隊按照中央軍委的指示擔負部分空防任務。空軍根據中央軍委意圖對擔負防空任務的各種防空力量實施統一指揮。國家空防體系常年處於戒備狀態，掌握空中動態，維護空中飛行秩序，組織空中戰鬥巡邏，處置空中突發情況，堅決捍衛國家領空主權，確保國家空中安全。

　　維護社會穩定

　　中國武裝力量依照法律規定參加維護社會秩序行動，主要是在地方黨委、政府統一領導下，配合公安力量維護正常的社會秩序，保障人民群眾安居樂業。

　　武警部隊是國家處置公共突發事件的骨幹和突擊力量。2009年以來，參與處置劫持人質事件等嚴重暴力犯罪事件24起，參加捕殲行動201起，圓滿完成國慶60週年、上海世博會和廣州亞運會期間安保任務。

　　2010年11月，中央軍委批准發佈《軍隊處置突發事件應急指揮規定》，對軍隊參加維護社會穩定及處置其他各類突發事件的組織指揮、力量使用、綜合保障和軍地協調等問題作出明確規定。

　　參加國家建設和搶險救災

　　參加國家建設事業和參加搶險救災，是憲法和法律賦予中國武裝力量的重要任務。

　　人民解放軍和武警部隊積極做好以參加和支援西部大開發為重點的支援國家建設工作。兩年來，共投入勞動日1600多萬個，出動機械車輛130萬台次，參加交通、水電、通信、能源基礎設施重點工程建設600多項。建立農村扶貧聯絡點3500多個，援建節水灌溉、人畜飲水、道路、水電等小型公共工程8000多個。駐西部地區部隊植樹1100萬株，成片造林、飛播造林和綠化荒山荒灘320萬畝。軍隊醫療衛生系統對口支援西部貧困地區縣級醫院130所，共派出醫療隊351批次，捐贈儀器設備110台件。在四川、陜西、甘肅地震災區捐資援建8所學校和1所康復中心。

　　中國武裝力量是搶險救災的突擊力量。2009年1月，中國組建以軍隊力量為主體的抗洪搶險應急部隊、地震災害緊急救援隊、核生化應急救援隊、空中緊急運輸服務隊、交通應急搶險隊、海上應急搜救隊、應急機動通信保障隊、醫療防疫救援隊等8支國家級應急專業力量，兵力規模5萬人。2009年7月，武警水電、交通部隊3.1萬人被納入國家應急救援力量體系。各軍區會同有關省(自治區、直轄市)組建省級應急專業力量。

　　近兩年，軍隊和武警部隊共計出動兵力184.5萬人次，各型車輛(機械)79萬台次、飛機和直升機181架次，組織民兵預備役人員643萬人次，多次參加抗洪、抗震、抗旱、抗颱風和森林撲火等搶險救災行動，共搶救轉移群眾174.2萬人次，搶運物資30.3萬噸，疏通河道3742公里，打井4443眼，加固堤壩728公里，運送生活用水50.4萬噸。