國務院國資委&& 鞍鋼、本鋼聯合重組或破僵局

　　本報記者 王松才

　　新華社3月28日消息稱，中國鋼鐵工業協會副會長、鞍鋼集團總經理張曉剛近日透露，最近國務院國資委由副主任邵寧擔任組長，成立了鞍鋼、本鋼聯合重組推進工作小組，&&推進兩家鋼鐵企業的實質性重組整合。

　　鞍鋼、本鋼重組或實質性推進

　　“我們也不知道具體情況，你是從哪兒看到這個消息的？”3月29日鞍鋼集團宣傳部門對致電的中國經濟時報記者表示，“這個事咱也説不清，主要是上層領導的事，你得從國資委那兒去問。咱鞍鋼能説清楚嗎？自己企業能知道自己企業怎麼辦嗎？”

　　早在2005年8月，鞍鋼、本鋼在瀋陽市掛牌組建新的鞍本鋼鐵集團。至今5年多時間過去了，兩鋼除了掛牌子和共享統計數據的最初成果外，在統一研發、統一規劃、統一銷售等方面幾乎沒有進展，人事調整和資産整合更是沒有觸及。

　　有分析指出，由於鞍鋼屬於中央直屬企業，本鋼屬於遼寧省屬企業，整合過程中不同出資人的利益很難保障。此外，重組聯合涉及不同層級稅收分配、土地使用、養老保險、礦産資源歸屬、廠辦大集體改革、鋼鐵輔業改制等難題。

　　蘭格鋼鐵信息研究中心分析師王國清博士認為，鞍鋼、本鋼宣佈重組聯合以來，很多政策障礙沒有突破，利益分配的協商機制沒有形成，此次整合由兩鋼和遼寧省推進，上升為國資委&&推進，有利於加強和理順兩鋼整合的工作機制，攻堅和化解實質性難題，進而加快兩鋼融合。

　　國資委領導&&能否破除重組僵局

　　不過，也有專家在接受本報記者採訪時對此持謹慎態度。“鞍本鋼鐵集團掛牌這麼多年，都是光打雷不下雨，難點關鍵在於兩家企業和當地政府的利益分配問題。”我的鋼鐵網資訊總監徐向春在接受中國經濟時報記者採訪時表示，國資委&&推動鞍鋼、本鋼鐵實質性重組，下一步要看遼寧省和本溪當地政府是如何參與的，如果各方都能達成一致，那有可能會推進兩家企業實質性重組。

　　據本報記者了解，鞍鋼、本鋼重組遲遲不能取得實質性進展的原因之一在於兩鋼一直不和，這幾乎也是業內公開的秘密。有本鋼人士曾説過，本鋼對鞍鋼的合併思路“非常不滿意”，“我們也是大公司，並進去就成了人家的附屬公司”。

　　“鞍鋼、本鋼重組不是兩家企業主動找到一起的，而是兩家的‘爹媽’撮合的‘包辦婚姻’，那麼兩家企業就沒有重組動力。”徐向春告訴本報記者，“對於地方政府和企業來説，重組之後能給企業、職工和當地稅收等方面帶來什麼好處？這個好處必須要讓幾方看得到才行，否則你憑什麼把我兼併了？”

　　徐向春認為，雙方重組涉及到的利益問題太複雜，即便政府出面撮合、成立推進工作小組，但如果拿不出有效的解決問題的辦法，而光靠行政命令的話，最後也許兩家企業能強行合併在一起，但最後能否達到真正融合就很難説了。

　　“跟河北鋼鐵重組不同，他們原來都是省屬企業，産權、稅收、職工安排等方面阻力小，另外河北省決心很大，對企業的人事任免都能迅速落實到位，而鞍鋼、本鋼重組則很難做到這一點。”他説。