政治局會議為加強地市黨政正職幹部管理“定基調”

　　中共中央政治局28日召開會議，討論研究加強市、地、州、盟黨政正職幹部管理工作。中共中央總書記胡錦濤主持會議。（2011年3月29日人民網—《人民日報》）

　　政治路線確定後，幹部是決定因素。在全國兩會審議通過“十二五”規劃綱要之後不久，中央政治局會議討論研究加強地市黨政正職幹部管理工作，具有特別重要的意義。尤其是在換屆之年，中央及時研究加強地市領導班子建設，意義更是不一般，引起各界高度關注。從總體上來看，這次政治局會為加強地市黨政正職幹部管理定了基調、作了要求、指了方向。

　　明確了“三個重要”的定位。從我國行政體制來看，地市處於省與縣之間，既要當好“戰鬥員”，貫徹落實好中央和省市區的重大部署，率先抓好地市本級的科學發展；又要當好“指揮員”，精心謀劃和大力推動縣域經濟社會又好又快發展。事實證明，加強地市黨政正職幹部管理，不僅有利於促進區域經濟社會發展，而且對抓好縣級領導班子建設具有決定意義。這次政治局會議用了“三個重要”來闡述加強地市正職的必要性，即“地市一級在黨和國家工作全局中處於承上啟下的重要位置，地市黨政正職幹部是黨治國理政的重要骨幹力量，在推進改革發展穩定中擔負著重要責任、發揮著關鍵作用。”正是基於這種定位，中央在提出加強縣委書記隊伍建設的基礎上，把加強地市黨政正職作為擺在重要議程，出臺具體措施著力打造一支高素質的地市黨政正職幹部隊伍。

　　明確了“三個忠於”的標準。為政之要，惟在得人。選什麼樣的人，用什麼樣的人，特別是選好配強黨政正職，對一個地市的科學發展來説至關重要。這次政治局會議對地市黨政正職的選用標準提出了“三個忠於”的標準，即忠於黨、忠於國家、忠於人民，這是最根本的標準，體現了中央一貫強調的“德才兼備、以德為先”的標準。同時，會議還對地市黨政正職人選的作風、品行、能力、經驗等明確了標準，提出要按照“政治上強、具有領導科學發展能力、能夠駕馭全局、善於抓班子帶隊伍、民主作風好、清正廉潔的要求”，嚴格把握人選標準和條件，注重選拔實際工作經驗豐富的幹部，形成隊伍合理結構，推進交流任職，把優秀領導人才選配到市黨政正職崗位，為推動區域科學發展、促進區域社會和諧選好“&&人”。

　　明確了“四措並舉”的機制。加強地市黨政正職的管理，既有一般黨政幹部隊伍建設的共性，又有其鮮明的個性。這次政治局會議從選拔任用、教育培訓、考核評價和管理監督等四個不同層次，明確提出“四措並舉”的工作機制。其中在規範選拔任用是前提，強調要“進一步健全選拔任用機制，完善人選提名，加強考察工作，落實全委會票決制度”，切實做到以好的作風選作風好的人，以好的制度選好“關鍵人”；加強教育培訓是基礎，強調要“加強黨性鍛鍊和黨性修養，提高教育培訓針對性和實效性，拓寬培訓渠道，創新培訓方式”，全面提高地市黨政正職的執政能力。健全考核評價是關鍵，明確提出“加強德的考核，全面客觀準確考核評價領導科學發展的工作實績，注重了解群眾公認度，支持和鼓勵幹部踏實幹事”，其目的就是要按照體現科學發展觀和正確政績觀要求，健全考核內容，創新考核方法，運用考核結果，引導地市黨政正職創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的政績；加強監督管理是保障，強調要“促進秉公用權、廉潔從政，加強對貫徹民主集中制情況的監督，嚴格選人用人行為，落實和完善巡視、經濟審計、報告個人有關事項、述職述廉等監督制度”，通過健全整治監督機制，促使幹部監督管理從“事後懲治”到“事前防範”的轉變，實現經濟健康發展、幹部健康成長的目標。

　　州郡治，天下興。加強地市黨政正職隊伍建設，是貫徹落實科學發展觀的內在要求，是加強幹部隊伍建設的重中之重。中央政治局會議討論研究加強市、地、州、盟黨政正職幹部管理工作，就是要堅持德才兼備、以德為先，選好人、用好人、育好人、管好人，著力打造一支想幹事、會幹事、幹好事、不出事的地市黨政正職隊伍，為推動“十二五”發展提供堅強的組織保證。（胡軍）