13城市房價調控目標出臺 與GDP挂鉤被指有"陷阱"

　　13城市提出房價調控目標多數與居民收入和GDP挂鉤

　　專家認為暗含“陷阱”

　　房價調控目標的截止期限日益臨近，截止到今天上午，本報記者統計發現，僅有銀川、太原、佛山、貴陽、瀋陽、昆明和岳陽等13個城市公佈了“房價調控目標”，且這些城市中，全是二線城市。

　　1月26日，國務院辦公廳發佈的“新國八條”中提出：2011年各城市要合理確定本地區年度新建住房價格控制目標，並於一季度向社會公佈。

　　著名房地産分析師謝逸楓認為，從目前的情況來看，只有3個城市有明確的量化目標，其他城市的目標都有點模糊化。因此，部分城市的房價調控目標被指成“空調”。

　　13城市房價調控目標

　　銀川 漲幅控制在城鎮居民人均可支配收入增幅以內，同比低於10%

　　太原 漲幅不超過全市年度GDP和人均可支配收入增長水平 (今年預期城鎮居民人均可支配收入增幅10%)

　　佛山 不高於本年度GDP增幅(12%)

　　貴陽 不高於去年全國平均值——按照國家統計局的數字統計，這一平均值為13.67%

　　昆明 不能超過人均可支配收入增長水平(10%)

　　瀋陽 低於人均可支配收入和經濟增長幅度(今年預期GDP增幅14%/城鎮居民人均可支配收入增幅12%)

　　岳陽 新建商品住房價格增幅控制在10%以內

　　丹東：全地區同比漲幅將控制在9%以下，其中市區同比漲幅控制在9.5%以下

　　榆樹：要求低於2010年新建住房價格增幅

　　合肥：2011年全市新建住房年度價格漲幅不高於全市年度GDP、居民可支配收入增長幅度

　　蘭州：今年蘭州市房價控制目標是新建商品住房價格漲幅不超過9%

　　西安：新建住房價格增長幅度不高於當年西安市經濟社會發展目標和人均可支配收入增長幅度

　　濟南：新建商品住房均價漲幅低於城鎮居民人均可支配收入增長水平

　　●房價調控

　　調控目標　多與GDP和居民收入挂鉤

　　目前，出臺“國8條”細則的城市已有數十個，但絕大多數城市仍遲遲未公佈房價調控目標，尤其是北京、上海、深圳等房地産一線城市，還沒有一個公佈房價調控目標。

　　3月10日，全國兩會期間，住建部部長姜偉新對此表示，住建部已讓各個城市制定今年的房價調控目標，並在督促各地方，要在一季度末之前出臺。

　　在13個提出調控目標的城市中，絕大多數的調控目標沒有具體化，多個城市的調控目標與當地年度GDP或居民人均可支配收入目標挂鉤，且數據相對模糊，具有一定的彈性機制。

　　例如合肥和太原，其調控目標是“2011年全市新建住房年度價格漲幅不高於全市年度GDP、居民可支配收入增長幅度”，濟南等城市則以“低於城鎮居民人均可支配收入增長水平”為目標。

　　更有甚者，吉林省榆樹市公佈的房價控制目標則要求低於2010年新建住房價格增幅，記者查閱資料發現，2010年榆樹市區新建住房平均價格同比增長高達50.5%。

　　●分析

　　與GDP挂鉤 漲幅還是過快

　　著名房地産分析師謝逸楓分析，這些城市確定的今年房價控制目標，或不超過GDP增速，或不超過居民收入增速，因各地確定的GDP、居民收入增速大多超過10%以上，這意味著今年房價漲幅目標大多在十幾個百分點以內。

　　按照今年CPI控制在4%的目標看，已公佈的多個城市房價漲幅控制目標均不低於10%，遠高於CPI增幅，又如何能抑制商品房的投資性和投機性需求？ 由此可以看到地方政府仍舊不肯放棄土地財政和房地産市場收益的心態。

　　讓房價保持在一個合理的水平是國務院總理溫家寶在訪談中多次提到的一句話。但這個“合理”的標準界定，在各地出臺的房價控制目標上卻是五花八門。其實，最合理的水平，應該是與居民住房支付能力相匹配，與CPI漲幅相適應的區間。

　　眼下各地的房價控制目標，與此顯然還有距離。終結土地財政，加大保障房供給，讓商品房去金融化，房地産退出投資領域，樓市調控才能落到實處。

　　與居民收入挂鉤 暗含“陷阱”

　　另外，與GDP和居民收入進行挂鉤，表面上看起來很合理，實際上，裏面有一個“陷阱”。中國社科院連續兩年在藍皮書中作出“85%人買不起房”的結論，也就是説，按目前的收入來講，85%的居民現在買不起房了，而未來房價和收入要“同步”增長，那老百姓未來還是買不起房子。

　　謝逸楓還表示，特別是部分一線大城市的房價過快上漲，如果也與GDP或者居民收入進行挂鉤，那房價調控將成為真正的“空調”。

　　謝逸楓指出，以經濟增長速度或者人均可支配收入作為地方政府制定價格控制目標的參照物，顯然是缺乏客觀性和不合理性。要對一線城市和二三線城市的價格控制目標區分。一線城市的價格控制目標，應該和CPI及PPI和住房支付能力相結合，方可掌握價格上漲幅度的變化。