日化巨頭“提前宣佈漲價” 專家促政府提前介入調查

　　在各大門戶網站，已經有網友質疑日化企業“提前公佈漲價”動機不純。新浪網友“糯米卷卷luciya”表示：“昨天新聞説日化用品漲價，結果今天超市裏人山人海，日化企業透露即將漲價，並且連漲10％都説得清清楚楚，這是不是在做廣告呢？”

　　當前，保障市場供應、穩定市場價格是政府的責任，現行法律法規也賦予政府價格監管的職能和手段。中國消費者協會律師團團長邱寶昌律師指出，中國價格法第十四條提到，經營者不得有八種不正當價格行為，其中就包括“捏造、散佈漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲”。

　　“提前發佈漲價信息的行為影響市場正常秩序和定價機制，損害了消費者利益。”邱寶昌説。

　　分析人士指出，在嚴格控制物價總水平的形勢下，政府有關部門應對壟斷寡頭“提前宣佈漲價”這一現象高度重視，及早介入，除了對於漲價和漲幅的合理性進行監管之外，也要對其是否涉嫌廣告、試探等目的進行調查，並且重罰不法行為。

　　中國人民大學法學院教授、商法研究所所長劉俊海認為，這些日化企業的行為已涉嫌構成價格壟斷。如果企業串通漲價，且合計市場份額佔二分之一以上，就存在價格壟斷嫌疑。

　　劉俊海表示，企業有定價自由，但不能濫用。尤其是憑藉市場壟斷地位，濫用定價自由，不僅損害消費者利益，也損害中小企業利益。如果涉嫌價格壟斷，即便提前公佈漲價也不能使其行為合法化。

　　事實上，日化巨頭“操縱價格”在國外已有先例。西班牙政府反壟斷機構國家競爭委員會日前宣佈，對美國寶潔公司、法國歐萊雅公司、德國漢高集團等8家化粧品製造商處以共計5000萬歐元罰款。據該委員會調查，上述企業在20年內結盟操縱價格，阻礙歐洲市場競爭，損害消費者利益。

　　早在2008年，包括聯合利華、寶潔、高露潔在內的9家歐美日化産品製造商就因涉嫌在法國市場共謀操縱價格而受到調查。據報道，這些公司涉嫌從2004年底開始共享市場份額、價格和分銷商等方面的商業信息，並就這些産品在法國的售價達成廣泛協議。

　　據悉，中國一些地方物價部門已關注四家日化企業“提前宣佈漲價”一事，並上報國家發改委。國家發改委尚未作出回應。