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公開“三公”經費重在形成倒逼機制

發佈時間:2011年03月25日 14:35 | 進入復興論壇 | 來源:燕趙晚報

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  23日召開的國務院常務會議決定,2011年繼續壓縮中央部門“三公”經費預算,今年6月向全國人大常委會報告中央財政決算時,將中央本級“三公”經費支出情況納入報告內容,並向社會公開,接受社會監督。(3月24日《新京報》)

  公開“三公”經費支出,既是政府機構透明行政的需要,滿足了群眾的知情權,也有利於加強群眾監督,減少和預防財政支出中發生違規、腐敗現象。

  但是,僅有中央部門公開“三公”支出,很難使“三公”支出真正降低下來,畢竟,相對於龐大的地方機構設置及其工作人員的規模,中央部門的數量比較有限。降低“三公”支出重在地方。這是因為各級地方政府機構和公職人員數量眾多;另一方面,也因為在地方層面,超標、違規支出的情況其實更加普遍。沒有對基層政府經費預算和使用的從嚴控制,降低“三公”支出永遠只是個美好的想象。

  所以,中央部門公開“三公”經費支出,其最大的意義或許並不在於直接降低全國性“三公”支出的總量,而更在於通過中央部門的率先垂范,形成一種示範價值和倒逼機制,讓各級地方政府清醒地看到公開“三公”支出的方向性和壓縮“三公”支出的迫切性,而且,這個趨勢無法阻擋。

  當然,公開只是手段,公開的根本目的切實讓“三公”支出降低下來,要實現這個目標,隨後的工作更為重要。比如:公開的內容要具體,要讓群眾看得清楚而不是一頭霧水。再如:對於公開過程中群眾發現的問題,要及時回應,涉及違規使用的要追究責任人的責任,等等。唯有如此,公開“三公”支出才會真正受到群眾的歡迎。(劉楚漢)