馬懷德談中國特色社會主義法律體系形成：不能以經濟馬首是瞻 “法治GDP”也該考核

        2011年的全國兩會，有一件事格外引人關注，吳邦國委員長宣佈：中國特色社會主義法律體系形成。到2010年底，我國已制定現行有傚法律236件、行政法規690多件、地方性法規8600多件，並全面完成了對現行法律和行政法規、地方性法規的集中清理工作。中國特色社會主義法律體系的形成，總體上解決了有法可依的問題，有法必依、執法必嚴、違法必究的問題就顯得更為突出、更加緊迫。 這個體系的形成過程是怎樣，當下這個體系會帶來哪些新的影響，對於我們普通人又有著怎樣的實質意義。
    3月23日14:00，中國政法大學副校長馬懷德做客中國網絡電視臺《會見新聞界》，同網友一同暢聊中國特色社會主義法律體系.

      主持人：各位網友大家好，歡迎收看中國網絡電視臺訪談節目會見新聞界，我是主持人。2011年的全國兩會有一件事情引起大家的注意，就是宣佈中國特色社會主義法律體系形成，今天我們圍繞這個話題回望一下這個體系形成的過程，談談當下這個體系會對我們百姓的生活産生哪些實質性的意義，今天我們為大家請到嘉賓是中國政法大學副校長馬懷德，馬校長你好。
      馬懷德：你好，主持人好，各位網友大家好。

    【法律體系猶如建築  要架構合理材料完備】
    主持人：我們剛才也説了，在全國人大十一屆四次會議上，吳邦國莊嚴宣佈黨的十五大提出到2010年形成中國特色社會主義法律體系的立法工作目標如期完成了，首先請問一下馬校長，社會主義法律體系的形成標誌是什麼，您先給我們簡單介紹一下。
    馬懷德：社會主義法律體系就像一個建築，這個建築我們説竣工的標誌是什麼呢，應該説是建築整個材料已經有機結合在一起，並且成為一個可以使用的一個建築物。那麼法律體系也是這樣的，法律體系形成的標誌有兩個要件，第一就是形式上的要件，我們説這個體系是不是完善，是不是已經形成，看形式上是不是具備形成的條件。那麼社會主義法律體系在中國它形成的形式要件有兩個，一個就是以憲法為統帥的所有的調整社會關係的各個方面的法律已經全部都制定出來。比如説，我們現在有1982年制定的現行憲法，有236部法律，還有690多部行政法規，還有8600多部地方性法規，而且它涵蓋了憲法相關法，行政法，經濟法，社會法，以及程序法，這七大法律部門在圍繞著憲法這樣從形式上具備了一個法律體系的要件。另外一個標誌就是説，這些法律從數量上來講，是已經涵蓋了所有的社會生活關係的各方面調整內容都有了，比如説老百姓處理民事糾紛的法律現在我們除了有《物權法》，有《民法通則》，還有《侵權法》等一系列的法律。商事方面有《合同法》等等，刑法我們也有很完備的體系，行政法也一樣，調整政府和老百姓關係的行政法律規範基本上都形成。所以調整社會關係主要的基本發展規律已經具備，所以它從數量上已經能夠保證這個法律體系是一個完備的，多層次的，多種類的一個法律體系。從實質標準講，一個法律體系是不是完善的，或者可不可以稱之為形成的法律體系，關鍵看兩個標準，第一就是它是不是有效地調節社會所有類型的關係，我們看現在我們國家的法律體系基本上是涵蓋了社會和生活各個方面，所以這個內容已經基本上是健全的。另外就是要看它是不是與時俱進，能夠反映中國的國情和實際。
    主持人：隨著時代的發展。
    馬懷德：反映中國國情和實際，反映人民的意志和主張，這樣我們看，從實際情況來看這個法律體系也是完善的，有很多法律隨著幾十年的改革開放，制定了很多新的法律，修改很多舊的法律，也廢除一部分過時的法律，更新很多法律，這樣從形式到內容，基本上構成了一個，我們説以憲法為統帥，以七個大的法律部門為支架和骨幹，以多層次反映經濟社會文化，生態文明各個方面生活的法律體系已經基本形成，這是全國人大一個判斷，我想也是符合實際或者反映了今天中國法律實際的一個判斷。