關於女職工退休年齡問題的調查與思考

　　三、幾點思考

　　退休問題涉及女職工最關心、最直接、最現實的切身利益，關係社會的和諧與穩定，對於我國現行退休政策應結合我國國情，逐步加以調整。

　　一是要從維護社會公平、發展和穩定的高度，科學調整女職工退休年齡政策。因為當前世界各國的發展趨勢是逐漸將男女退休年齡拉平。迄今,規定男女同齡退休的國家約佔60%。在亞洲大多數國家和地區也是男女同齡退休。而我國仍沿用50多年前女職工比男職工提前退休這種“一刀切”的退休制度,這種退休年齡的性別差距已成為世界之最。

　　性別平等的退休年齡是國家對男女平等的參與權和發展權的尊重，是社會文明進步的標誌，符合中國憲法精神和國際慣例。女性職工退休年齡問題涉及到職工的勞動權益和經濟利益，影響社會的穩定，應給予充分重視，並抓緊研究調整有關政策，政策的制定應建立在對養老保險制度現狀、勞動力市場供求矛盾科學分析的基礎上，更準確反映群眾利益，科學、理性評判當前實行的退休制度，積極調整退休年齡政策，逐步實現男女同齡退休政策的重要目標。

　　二是要立足國情，逐步實行彈性退休制度。彈性退休政策是指允許勞動者在退休年齡、退休方式和退休收入等方面具有某種彈性的較為靈活的退休政策。實施彈性退休制度，可以通過漸進調整的方式，逐步將法定退休年齡調整到一個合理的區間，以便在調整過程中循序漸進，少走彎路。

　　三是要針對現行女職工退休制度對女職工勞動就業、養老保險等勞動經濟權益的影響，國家有關部門一方面應適時調整女職工社會養老金統籌辦法，盡可能降低男女不同齡退休對女職工經濟利益的影響；一方面應加強監督檢查，有效糾正和制止用人單位要求女職工提前退休或通過變換工作崗位使專業管理崗位女職工按照工人崗位退休等不規範行為。當務之急要在完善失業保險制度和社會救助制度的同時，對於失業而又臨近法定退休年齡的勞動者給予關注，並提供適當的經濟資助，幫助其度過退休前的緩衝期。同時，各級工會和工會女職工組織，應通過職代會制度等民主程序以及協商簽訂集體合同或女職工權益保護專項集體合同等，在現行制度內合理確定本企業、行業以及本地區女職工退休年齡選擇範圍，規範企業勞動用工行為，積極維護女職工的合法權益和特殊利益。（作者倪豪梅為全國總工會原副主席）