中帆協出臺兩新規 權威人士：填補管理空白

　　中新網3月19日電 中國帆船帆板運動協會今天在海南省海口市發佈了《運動帆船登記管理暫行辦法》和《帆船俱樂部等級評定管理暫行辦法》。中帆協高層表示，這兩項新規填補了中國帆船航海運動領域的管理空白，為中國帆船帆板運動的發展，特別是大帆船運動的發展提供了政策引導。

　　中國帆船帆板協會在《帆船俱樂部等級評定管理暫行辦法》中(以下稱《帆》)，根據管理、泊位、器材、人員、會員人數、開展活動的水域等條件，將中國的帆船俱樂部分為ABC三個等級，規定每年9月30日為俱樂部等級評定申請截止日，並在《帆》中規定了俱樂部申請評級需提供的相關文件，俱樂部享受的權利和應履行的職責，並擬定了相應的獎懲措施。

　　而在《運動帆船登記管理暫行辦法》中，不僅對運動帆船的概念進行了描述，而且對運動帆船的所有權登記、管理以及變更、登出等方面進行了規定，並制定了罰則。

　　兩個暫行辦法2009年10月開始編寫，其間經過國家體育總局政法司的指導以及項目專家的多次修改，將於今年6月1日起正式開始施行。

　　“以往我國在帆船俱樂部和運動帆船的管理方面，可以説幾乎是空白，給中國帆船帆板運動的推廣和管理帶來了實際的困難。”中國帆船帆板協會秘書長、國家水上運動管理中心一部部長姚新培説，“這與我國漫長的海岸線、蓬勃發展的帆船運動以及中國快速發展的經濟是極不相稱的。”

　　他表示出臺這兩個管理規定，目的就是為了填補空白，加強管理，從而更好地推動中國帆船帆板運動，特別是大帆船運動的發展。“我們的想法是借鑒國內許多先進項目的經驗，把帆船運動的俱樂部管理起來，把船管理起來，然後再把從事帆船運動的人管理起來。”

　　他説，“目前中國帆船帆板協會的管理也主要集中在奧運競技帆船帆板方面，並且無論在比賽還是管理方面，已經取得了一定的成績，我們的想法是逐步從小級別過渡到大帆船，符合國際趨勢，搭建一個和國際接軌的管理平臺。”

　　姚新培還表示，這兩個文件頒布後的效果，通俗地描繪，就如同給中國的運動大帆船上了戶口，又對它們的“暫住地”情況有了了解一樣。“首先要解決的就是船隻管理的問題，就像人有戶口一樣，每條參與大帆船運動的運動帆船，也應該有一個自己的戶口，這樣不僅便於協會全面掌握情況，而且在賽事組織實施過程中，也避免了過去每次比賽都要現場進行登記的繁瑣手續。”他説，“在船有了戶口之後，就要有一個停泊的地方，這就是我們為什麼要對開展帆船帆板運動的俱樂部進行管理，當然對俱樂部的管理，不僅僅局限于大帆船，還包括帆板和小級別的帆船。”

　　姚新培表示，兩個管理辦法的頒布，這在中國帆船帆板運動發展歷史上具有“里程碑”式的意義。他説：“這填補了過去的空白，對於中國帆船帆板運動的發展，特別是大帆船運動的發展具有巨大的推動作用，並且這兩個辦法頒布之後，就會對所有開展帆船帆板運動的俱樂部以及所有擁有和準備擁有運動帆船的人起到引導、影響的作用，讓他們今後有一個可以依據的標準。”

　　國家體育總局水上運動管理中心主任王渡表示，“從帆船帆板運動發展的角度看，規範管理必須要有相應的規章配套。我們過去在這方面比較薄弱，現在就是要儘快建立起規章制度，儘快管理，從而對帆船帆板運動發展起到保駕護航的作用。”

　　王渡説，今天出臺的兩項規章只是第一步，隨後還將有相關規定出臺。“這次有兩個規定出臺，目前還有一個在斟酌階段，隨後也會儘快出臺。”

　　王渡表示，從國外的經驗來看，中國的帆船帆板運動，特別是大帆船運動，將來必定會有大的發展，因此對管理規章的需求非常迫切。他説：“如果沒有規章作為保障，那麼中國帆船帆板運動發展必然遇到問題，因此制定規章不能等到問題解決不了的時候，加強規章建設是非常必要和迫切的。我們過去在這方面基本處於一種無序的狀態，和國際也不接軌，如今有了這些規章，國家在開展帆船帆板運動時，具體要求和標準就有章可循了，所有參與者也有章可循了。中國大帆船運動的開展歷史比較短，但近兩年發展比較快，我們如果再不跟上，那麼對項目就是制約了，因此從這個角度講，也必須要出臺進行管理。”