吉林柳河：構建農村致富平臺 開創良性發展格局

　　創先爭優活動中，吉林省柳河縣在“培養能人、政策扶持、資金投入、産業帶動”四大環節上下功夫，努力做活農村致富這篇大文章，構建農村致富平臺。目前，全縣形成了黨員帶富、群眾跟富、集體致富的良性發展格局。

　　培育能人形成帶動力，為農村致富提供人才保障。進一步完善了“項目支書”規劃，健全選拔培育關愛激勵工作機制，為192名“項目支書”和657名創業黨員建立檔案，並由縣直領導幹部結對幫帶、組織部動態管理、鄉鎮跟蹤服務。2009年投入30萬元舉辦了2期環渤海“項目支書”域外培訓班；2010年投入40萬元，舉辦了1期環渤海、1期長三角“項目支書”域外培訓班；今年，30名“農村項目&&人”即將遠赴江蘇、山東等地，考察學習引進蔬菜種植項目。三年來，全縣累計舉辦“SIYB”(創辦和改善你的企業)項目培訓班6期、培訓290人；舉辦黨員技能培訓班15期、培訓850人次。目前全縣已發展村書記領辦、黨員群眾參與的規模較大、帶富作用較強的致富項目35個。涼水鎮涼西村書記馬洪財憑著多年技術經驗和市場信息，開發食用菌生産項目，每袋純收入達1元，他帶動的35戶村民，戶年均收入都達到15000元以上。今年，他的帶動戶將達到100戶，初步形成規模效應。

　　政策扶持形成助推力，為農村致富提供制度保障。出臺了《關於在全縣農村基層黨組織扶持“項目支書”的意見》、《柳河縣項目支書和創業黨員創業扶持政策的實施意見》、《柳河縣加強農村信用體系建設與扶持黨員創業貸款實施方案》相關政策，成立了專家服務組”和“百人黨員科技服務團隊”，幫助解決黨員創業項目、資金、稅費減免、信息技術等問題。實施了煙葉稅返還，進一步完善煙葉生産優惠政策，逐步壯大縣域烤煙特色産業，穩定“上煙、雲煙、中煙”填充料廠辦基地煙葉種植面積30000畝、年産量10萬擔，使11個鄉鎮的122個煙葉種植村增收晉位。在盤活冊外地、機動地和“四荒”上，將全縣總計36844畝的冊外地和機動地、10萬畝“四荒”資源依法規範管理，由村集體對外發包，年增收856萬元。啟動入股分紅機制，努力壯大村集體經濟實力。

　　資金投入形成幫扶力，為農村致富提供發展保障。2010年已為農村創業黨員協調貸款3939萬元；設立了70萬元的黨員創業引導資金，並按貸款利息的50%進行貼息。駝腰嶺鎮創業黨員姜旭強，今年貸款12萬元，發展鋁合金裝潢材料加工項目，年獲利潤7—8萬元，同時還解決了4人的用工問題；向陽鎮西崗子村以15萬元貸款資金入股，與村民、黨員聯合成立了林下經濟合作社，種植杏條和紫穗槐，村集體每年增加收入6萬元，村民也有不同程度的增收。

　　産業帶動形成牽引力，為農村致富提供項目保障。實施了“打造一村1個特色産業、培養50名百萬元黨員創業能人、改擴建100個村部、培育1000戶黨員創業示範戶、帶動50000名群眾共同致富”的“個十百千萬”工程。以省級農村黨員幹部實踐培訓基地安口鎮燒鍋村為依託，引導農村黨員圍繞我縣十大産業園區建設，發展烤煙、苗木、稻米等特色種植業。力爭到2012年末，全縣項目投資額超過1000萬元的項目支書達到10名、超過100萬元的達到50名、超過10萬元的達到90%，形成“一村一品”、“一村一業”、“ 一村一特”的産業發展格局。