政府怎樣當好管家

　　管理不是目的 服務以人為本

　　社會管理，是指政府和社會組織對除國家政治、經濟和文化以外的公共事務所進行的管理和服務活動。社會管理的目的，是通過社會利益的協調、社會矛盾的化解，促進社會和諧有序地發展。

　　社會管理説到底是對人的管理和服務，其核心要體現以人為本，把社會管理寓于社會服務之中。

　　社會管理是政府的重要職能之一，並不意味著政府是社會管理的唯一主體。伴隨著市場經濟的發展和社會組織的發育，社會組織在社會管理中的作用也日漸顯現。

　　針對目前我國在社會管理和服務方面存在的問題，中央對加強社會管理和服務做出了一系列重大部署，如加強和完善社會管理格局、完善黨和政府主導的維護群眾權益機制、加強和完善流動人口和特殊人群管理和服務、加強和完善基層社會管理和服務體系、加強和完善公共安全體系、推動社會組織健康有序發展、加強和完善思想道德建設等。

　　在落實中央的這些重大部署中，有一個問題是尤為重要的，就是在社會管理中一定要堅持以人為本的基本理念。

　　首先，要防止把社會管理和服務簡單地演變為一種社會控制。從社會管理的本質來説，社會管理雖然有需要控制和監管的一面，但最終還是為了給社會提供更多的服務。管理不是目的，服務才是根本。因此在實際生活中，如何處理好管理和服務的關係，會直接影響到社會管理的成敗。如何把社會管理寓于社會服務之中，也是我們必須認真研究的一篇大文章。

　　其次，在社會管理中，一定要把以人為本放在突出位置，否則我們的社會管理就會走偏方向。因為不管是政府，還是社會組織，在進行社會管理的過程中，面對的都是一個個活生生的人，而這些人不僅有自己具體的利益表達、利益訴求，而且還有包括公平、正義的價值追求。如果我們的社會管理忽視這些深層次的東西，也很難收到好的成效。

　　第三，體現以人為本的社會管理和創新，就要最大限度地維護人民群眾的根本利益，逐步建立起多元社會治理結構。在發揮政府主導作用的同時，要更加注重發揮市場，特別是社會組織的作用，實現政府、市場和社會三者之間的平衡。從這個意義上説，培育發展社會組織，提升社會自我管理能力，維護社會正常的秩序，同樣是以人為本的社會管理和社會服務所必須堅持的方向。（本報記者 姜赟 採訪整理）