習近平撰文談“落實” 稱形象工程勞民傷財須糾正

　　中新網3月15日電 最新一期《學習時報》刊登中共中央政治局常委、國家副主席習近平題為《關鍵在於落實》的文章。文章指出，部分領導幹部追求表面政績，搞華而不實、勞民傷財的“形象工程”，一些地方和單位“文山會海”屢禁不止，這些行為嚴重損害黨和政府威信、影響工作實效，亟待糾正。

　　“空談誤國，實幹興邦”。這是千百年來人們從歷史經驗教訓中總結出來的治國理政的一個重要結論。文章稱，當前，中國處於發展的重要戰略機遇期，但社會矛盾也日益凸顯，前進中遇到不少需要克服的困難和風險。只有攻堅克難，乘勢而上，才能抓住和用好機遇，贏得未來發展的主動權；如果自滿懈怠，心浮氣躁，就不可能開創改革和發展的新局面，已經取得的成果也有可能喪失。

　　文章指出，抓落實是領導工作中一個極為重要的環節，是黨的思想路線和群眾路線的根本要求。黨的十七屆五中全會審議通過了關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議，十一屆全國人大四次會議將審議批准“十二五”規劃綱要，中央部門和地方相繼出臺了一系列推進改革發展的具體思路、政策和措施。現在的關鍵就在於落實。

　　文章指出，近年來，從中央到地方都加大了抓落實的工作力度，並已取得明顯成效。但在有些地方，領導幹部工作傾向於不求進取，滿足現狀；不重視抓落實、不善於抓落實的問題仍然存在。一些領導幹部落實工作抓得不好，很重要的是政績觀出了問題，個人主義思想在作祟。

　　文章提出，各級領導幹部要牢固樹立正確政績觀，把抓落實的出發點放到為黨盡責、為民造福上，而不是樹立自身形象、為自己升遷鋪路；把抓落實的落腳點放到辦實事、求實效上，而不是追求表面政績，搞華而不實、勞民傷財的“形象工程”；把抓落實的重點放到立足現實、著眼長遠、打好基礎上，而不是盲目攀比、竭澤而漁。

　　同時，領導幹部在抓落實過程中，還要有“功成不必在我任期”的理念和境界，注意防止和糾正各種急功近利的行為，不貪一時之功、不圖一時之名，多幹打基礎、利長遠的事。

　　抓落實的過程，必然會遇到許多矛盾和問題，只有努力解決好各種矛盾和問題，才能把落實工作真正抓好、抓出成效。文章據此提出，抓落實還必須具有知難而進、鍥而不捨的奮鬥精神。

　　文章稱，當前，在改革和發展中遇到很多這樣那樣的矛盾和問題，有的還比較突出。這就要求各級領導幹部以對黨、對人民高度負責的精神，迎難而上，敢於面對並認真探索解決之策。有些地方、部門和單位積累的問題長期得不到解決，有多種原因，但很大程度上與這些地方、部門和單位領導班子和領導幹部遇到矛盾畏難情緒佔上風、解決問題不得力有直接關係。

　　抓落實，還要求領導幹部增強預見性，及時發現並儘早解決矛盾和問題，努力使簡單矛盾不演化成複雜矛盾，小問題不延誤成大問題。文章要求，領導幹部要多到矛盾突出的基層去，多到困難較多的一線去，多到難點焦點問題聚集的地方去，在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓落實、促發展、出實績。

　　文章指出，抓落實，貴在持之以恒，也難在持之以恒。有些地方、部門和單位抓落實之所以成效不佳，往往與缺乏經常抓、反復抓、持久抓有關。抓落實，一定要防止虎頭蛇尾。目標確定了，任務明確了，就要咬定青山不放鬆，不達目的不罷休。

　　求真務實、真抓實幹的對立面，就是弄虛作假，搞形式主義。文章據此強調，抓落實必鬚髮揚求真務實、真抓實幹的優良作風。有些領導幹部中也確實存在著比較嚴重的形式主義，這必須引起高度重視。

　　在一些地方、部門和單位，規章制度應有盡有，卻高高挂起、形同虛設；“文山會海”屢禁不止，習慣於靠會議落實會議、靠文件落實工作；各種檢查評比考核過多過濫，催生“形象工程”、“政績工程”；熱衷於看風向、趕時髦，喊不著邊際的空口號，提不切實際的高指標，求大轟大嗡的所謂“規模效應”；下基層走馬觀花、蜻蜓點水，不去深入了解群眾真實的情況和要求，等等。

　　文章指出，這些形式主義的東西有一個共同特徵，就是重形式輕內容，重口號輕行動，重數量輕質量，重眼前輕長遠。搞形式主義，勢必造成人力、物力、財力和時間的浪費，助長弄虛作假、投機取巧的心理和好大喜功的浮誇作風，嚴重損害黨和政府的威信。因此，各級領導機關和領導幹部都要堅決砍掉不必要的會議和文件，從“文山會海”中解脫出來，把精力投到抓落實中。

　　抓好落實，具有良好的精神狀態和優良的作風很重要，建立科學管用的制度和機制同樣很重要。文章對此提出，要制定強有力的組織措施、考核措施、激勵措施，健全抓落實的工作機制。特別是要健全人人負責、層層負責、環環相扣、科學合理、行之有效的工作責任制。

　　一些地方、部門和單位之所以出現形式主義、官僚主義問題，往往同用人導向有關。因此，文章最後強調，必須完善領導幹部考核評價機制，對幹部幹與不幹、幹好幹壞、幹多幹少要有明確的區分，褒獎那些埋頭苦幹、狠抓落實的幹部，教育和調整那些只尚空談、不幹實事的幹部，問責和懲處那些因弄虛作假、失職瀆職造成重大損失和嚴重後果的幹部，努力營造崇尚實幹、恪盡職守、勇於奉獻的工作氛圍。(完)