315：各地工商與消協組織多種方式保護消費者權益

　　新華網北京3月15日電　在315國際消費者權益日到來之際，各地工商機構與消費者組織紛紛行動起來，採取多種方式保護消費者權益，力爭讓“放心消費”成為消費常態。

　　湖北“放心消費保護行動”網絡延伸到城鄉基層

　　湖北省已經基本建立起覆蓋城鄉的基層消費者維權站點和12315行政執法網絡，使“放心消費保護行動”的觸角延伸到城市社區和農村村組。

　　記者從湖北省工商局了解到，到目前湖北省城市社區和農村行政村基層網絡覆蓋率分別達到93％和91％以上。基層消費維權網絡還按照一間調解室、一塊牌子、一個專欄、一個登記簿、一部電話、一個工作人員等要求充實，被群眾稱為“第二信訪局”，攤子雖小，作用很大。

　　工商機關和消協組織還全面實行消費者申訴訪日、申訴回訪、申訴首問責任制等制度，使消費申訴處理效能明顯提升。據統計，去年湖北省工商系統和消費者組織共處理消費者投訴11萬餘件，為消費者挽回經濟損失9970萬元，查處消費侵權案件2．5萬件，案值5565萬元。

　　從去年開始，湖北省工商系統對農資商品及經營者實行“黑名單”制度，根據農資商品監測情況及相關部門披露的信息，將省內近兩年來反復出現的同一廠家、同一品牌的不合格農資商品、不合格農資經營者列入“黑名單”，及時通報，提高基層對農資市場監管執法的針對性。（記者皮曙初自武漢報道）

　　浙江工商完善法規建立常態化維權機制

　　浙江省新版“三包”目錄自今日起正式實施，浙江消費者將享受到國家目錄之外30種商品的額外保護。“隨著社會和經濟的不斷發展，新興産品的不斷出現，‘三包’目錄也需要不斷更新。”浙江省工商局副局長朱志泉認為。

　　據悉，本次修訂的新“三包”目錄在國家三包目錄之外，新增了平板電腦、手持式個人數字信息處理設備、手持視頻産品、移動存儲器、GPS導航、照相器材等共計30種商品。

　　在構建經常化、常態化的維權系統方面，浙江工商和消保部門也有所突破。從今年起浙江省工商局、省消保委將每月15日定為全省消費維權開放日，要求各地定期發佈消費維權主題，展示和通報各類消費維權信息、維權舉措、維權成果。

　　浙江省工商局局長鄭宇民表示，要切實保障消費者權益，不能讓消費者“一年等一回”，必須將消費維權工作經常化、常態化。

　　浙江還建立了一支由政府部門、行業協會、新聞媒體、社區、農村、學校、維權監督站和消費者等100名社會各界人士組成的維權義工隊，他們將以消費者的身份，直接參與對商品和服務進行社會監督。（記者屈淩燕自杭州報道）

　　上海：百餘份示範合同為明明白白消費“護航”

　　今年“315”前後，上海工商部門接連推出預付消費卡、家政服務等多個合同示範文本。在許多熱點領域，示範合同已成為消費者明明白白消費、維護自身合法權益的“守護者”。

　　在不久前公佈的“上海2010年消費投訴十大熱點問題”中，預付性消費服務高居榜首。“近年來美容、美發、餐飲等行業紛紛發售預付消費卡，但由於發卡數量眾多，一旦出現問題，容易引發群體性投訴。”上海市消費者權益保護委員會秘書長趙皎黎説，2010年，上海消保委系統共受理預付性消費投訴3797件，佔當年消費投訴總量的比重超過4％。

　　此次上海推出的合同示範文本，率先對預付消費卡買賣行為作出規範。如明確消費者在購卡後可享受一定期限的價格保護；消費卡過期可以延期；經營者關閉、轉讓、搬遷門店時，應做好消費卡善後處理。按照這份合同示範文本的約定，許多消費者“頭疼”的問題將迎刃而解。

　　“與事後維權相比，事前防範更加重要，也更有效。這110多份合同示範文本都在網上公佈，一方面政府部門大力推廣使用，另一方面消費者可以方便地查詢、下載。”上海市工商局合同處處長李通分析説，合同示範文本既吸收了行業中合理的交易慣例，又剔除了企業自製格式條款中不合理的因素。通過明確交易雙方當事人的權利和義務，有效減少了合同糾紛，讓百姓明白消費、放心消費。（記者俞麗虹自上海報道）

　　遼寧：工商系統與志願者共同維護消費者權益

　　從2月底起一直到315消費者權益日當天，遼寧省在全省各地陸續開展了“紀念315暨消費維權志願者——維權在行動”等一系列活動。“舉行這些活動的目的，就是要喚起全社會對消費者權益保護工作的重視，努力營造健康良好的消費環境”，遼寧省工商局副局長李長春説。

　　近年來，遼寧省各級工商機關、消協組織緊緊圍繞百姓生活中的熱點問題，全力保護消費者合法權益，為保障和改善民生盡職盡責，其中一些維權行動讓全國的消費者獲益。

　　由於生産廠家以中國的“三包”規定中沒有説“液晶屏是電視機主要部件”為由，購買國外品牌液晶電視的國內消費者長期以來享受不到液晶屏三年保修的待遇，並成為輿論關注的熱點。2010年，遼寧省消協組織通過不斷努力，舉行了消費者、企業及社會各界代表參加的聽證會，成功“説服”三星（中國）公司為消費者提供液晶屏三年保修，打破了國外品牌電視液晶屏保修“行規”，並帶動了國外電視品牌的生産企業相繼修改企業內部“三包”規定，為消費者提供液晶屏三年保修服務。

　　在遼寧，社會上正在形成一個依法維護消費者權益的良好氛圍。截至去年10月，遼寧省有約2．5萬名消費維權志願者。目前，全省正在進行新一輪的志願者招募和再確認，將使全省的消費維權志願者的隊伍擴大到5萬人。（記者陳夢陽自瀋陽報道）

　　重慶推廣消費投訴和解直通直聯機制

　　2010年以來，重慶大力開展合同爭議行政調解和幫扶指導，推廣消費投訴和解直通直聯機制，探索建立了工商所長定期接待群眾來訪申訴、上門走訪調解糾紛和按時回訪落實的消費維權“三項制度”。2010年共受理消費者諮詢、申訴、舉報14．06萬件，查處侵害消費者權益案件966件，為消費者挽回經濟損失4812萬元。

　　為保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，重慶市于2009年啟動了食品安全地方立法工作。此項工作由市政府法制辦&&，市工商局和其他有關職能部門共同配合。經過1年多時間反復修改完善，《重慶市食品安全管理辦法》將自今年6月1日起正式施行。

　　《辦法》進一步明確和細化了對各類食品生産經營主體、行為、客體的監管，尤其對食品生産加工小作坊、食品攤販、農村家宴等監管規定得更加具體。《辦法》最大的突破是在《食品安全法》的基礎上，進一步明確了存在哪些情形時，食品生産經營者應當承擔對消費者的民事賠償責任。（記者郭立自重慶報道）

　　河北開展“12315護民生”活動

　　據河北省工商局消保處副處長樊開源介紹，今年3月以來河北省開展了“12315護民生”活動。

　　在這一活動中，河北各地深入開展12315進社區、進農村、進商場、進企業、進學校、進景點的“六進”活動，宣傳消費維權法律法規知識，宣傳工商行政管理保護消費者合法權益的職能作用，強化消費者的維權意識，增強經營者依法經營意識，同時收集和解決消費者反映的問題；加強日常受理和信息錄入，切實做好申訴舉報受理工作，做到事事有著落，件件有回音。

　　樊開源還建議消費者要儘量選擇到證照齊全，誠信經營的場所去消費；要明白消費，消費時要認真識別商品的品牌、數量、質量、産地等；當消費者的合法權益受到侵害時，及時向政府各有關部門進行申訴或向各級消費者協會投訴。（記者白林自石家莊報道）