集安"三結合、一突出"切實抓好創先爭優公開承諾

　　為使創先爭優活動紮實推進、不流於形式，集安市結合“星級創建”活動，重點在黨組織和黨員公開承諾環節上嚴把關口，夯實承諾內容，引導基層黨組織和黨員樹一流目標，幹一流工作，創一流業績，推動創先爭優活動深入開展。

　　一是與星級爭創目標相結合。將基層黨組織和黨員的創建內容用代表榮譽和方向的“星”固定下來，共設定了六顆星，以“六星級”為最高標準。各級黨組織通過召開黨員大會，組織黨員幹部認真學習 “星級評定”內容及要求，由基層黨組織和黨員按照評定要求、班子實際和自身的思想、工作、學習情況，對自己的各方面表現和發揮作用情況進行評價，當眾“認星”，進行承諾，並在公開欄內公示，接受群眾監督。由於整個認星過程是在廣大黨員和群眾的監督下進行，有效解決了基層黨組織和黨員幹部思想不重視、定位不準確的問題。同時，為了保證認星過程的嚴肅性和真實性，市委創先爭優活動領導小組辦公室成員全程參與各基層黨委認星大會，對承諾過程進行嚴格把關。目前，全市黨組織和黨員中，有20%認定了“六星級”、35%認定了“五星級”、45%認定了“四星級”。

　　二是與自我認星內容相結合。為使承諾內容更有針對性和實效性，按照基層黨組織的職能定位和黨員先進性的具體要求，將每顆“星”都設定了明確的評定指標，基層黨組織和黨員結合六顆星的評定指標，從六個方面進行具體量化和公開承諾。承諾內容注重體現先進性的要求，注重回應群眾的關切和期盼，根據不同類型基層黨組織和黨員進行分類承諾，保證有諾必踐、有踐必果，讓群眾看到變化、見到實效。同時，建立責任聯帶機制，單項考評分數低於該“星”標準分值的60%，不評為“五星級”以上黨組織和黨員；“三星級”以下黨員超過本部門、本單位黨員總數的10%，該黨組織不能評為“六星級”黨組織，使黨組織、黨員形成爭創的共同體，不斷激發其創先爭優的內在動力。

　　三是與自身工作特長相結合。積極引導基層黨組織和黨員充分發揮自身優勢和特長，結合“星級創建”活動和年度工作目標提出承諾事項。每個黨組織至少承諾解決2—3個群眾最關心、最急需辦理的問題，有條件的黨員每年承諾為群眾辦1—2件實事。市區在職和無職黨員將到居住地社區進行義務服務寫進承諾書，由社區進行分組，不定期的組織他們為社區及社區居民提供諮詢和服務，受到了群眾的歡迎。目前，市區6200多名黨員已全部與社區進行對接，組織黨員進社區開展服務諮詢等活動53次。

　　四是重點突出崗位職責特點。採取“1+6”模式，制定了《集安市委關於深化拓展“星級創建”活動推動黨組織和黨員創先爭優實施方案》和農村、社區、企業、機關、教育衛生、政法系統6個子方案。其中，鎮(街)村黨組織重點圍繞“三項工程”、街道社區黨組織重點圍繞服務民生、企業黨組織重點圍繞創建“活力和諧企業”、機關黨組織重點圍繞創建“學習型、服務型、效能型機關”、教育衛生系統重點圍繞“師德醫德建設”、政法系統重點圍繞“維護公平正義”開展活動。每個基層黨組織和黨員結合崗位職能，將承諾內容進一步量化細化，並將承諾書分別登記造冊，使公開承諾活動既注重全面爭創的統一標準，又區分層次各有側重；既強化普遍性要求，又突出個性不搞“一刀切”。黨組織和黨員在廣大黨員群眾的監督下全年進行爭創，充分調動了內在動力和爭創熱情，切實把精力聚焦到推進重點工作上來，把責任落實到本職工作當中，使活動的開展貫穿于黨組織和黨員發揮作用的全過程。