透視全國人大審查監督國家預算:為13億人看好"錢袋子"

　　3月9日，大會主席團常務主席舉行會議，聽取了預算審查結果報告和關於預算的決議草案的彙報。

　　3月10日，大會主席團會議表決通過了審查結果報告，並將報告印發全體代表；決定將關於預算的決議草案提交各代表團審議，並將修改後的預算報告及修改情況的説明印發全體代表。財政經濟委員會在審查結果報告中認為國務院提出的2011年中央和地方預算草案是可行的，建議批准預算報告、批准2011年中央預算草案。

　　3月13日，代表們對包括預算決議草案在內的各項決議草案進行審議。有關預算的決議草案在14日舉行的大會上表決通過後，就意味著2011年全國10萬億的公共財政支出"去向"得到最高國家權力機關的批准。

　　從大會前的工作準備到初步審查，從大會期間代表審閱到財經委審查，從常務主席會議聽取彙報到主席團會議表決通過審查結果報告，從代表審議有關決議到大會最終表決批准，國家預算要在全國人大"連闖"大大小小多道"關口"，才能最後獲得批准。

　　批准之後：全年監督"不斷線"

　　年度預算獲得批准後，全國人大常委會將依法通過聽取專項工作報告、專題詢問等方式，監督預算執行情況。根據全國人大常委會工作報告的安排，2011年將聽取審議當年預算執行情況報告以及上年中央決算報告和審計工作報告。

　　每年6月，全國人大常委會都將依法聽取中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告。近10年來，"審計風暴"已經成為人們最熟悉的字眼，聽取審計報告成為人們最熟知的人大監督預算執行手段。

　　多年來，常委會組成人員在審議審計報告時，既關注個案的查處，更重視制度的完善。十屆全國人大常委會每年聽取國務院審計報告後，都要求國務院有關部門對存在的問題認真整改；國務院高度重視全國人大常委會的審議意見，並向全國人大常委會提交有關整改情況的報告。2006年修訂的審計法，增加了政府應將審計查出問題的糾正處理結果向本級人大常委會報告的規定。這一規定進一步促進了對預算執行中存在問題的整改，加強了對預算執行的監督。