透視全國人大審查監督國家預算:為13億人看好"錢袋子"

　　新華網北京3月13日電（記者鄒聲文、周英峰、崔清新）3月13日下午，十一屆全國人大四次會議主席團第四次會議經表決，決定將關於預算報告和預算草案的決議草案提交14日上午舉行的全體會議表決。

　　對一個家庭來説，管好收支是全家的大事；對一個國家而言，審查監督好國家預算是全體國民關心的大事。根據國務院提請全國人大審查的2011年中央和地方預算草案，今年全國財政可安排的收入總量為91220億元，全國財政安排支出100220億元。

　　作為中國最大的"賬本"，國家預算要"闖"幾道關才能通過審查、獲得批准？作為最高國家權力機關，全國人大及其常委會如何為13億中國人看好"錢袋子"，確保取之於民的錢用之於民、用到最急需的地方、用出最佳的效益？讓我們以2011年國家預算為例，追尋它的審查和批准過程，看看最高國家權力機關究竟設有哪些審查和監督"關口"。

　　提前介入：提出意見建議

　　根據憲法和法律的規定，國家預算由國務院編制，提請全國人大審查批准。

　　為了做好2011年的國家預算審查，早在2010年11月開始，全國人大常委會預算工委就先後聽取國家發展改革委、教育部、人力資源和社會保障部、農業部等17個部門預算執行情況的通報。

　　2010年12月，全國人大財經委、全國人大常委會預算工委又先後兩次聽取財政部關於2010年預算執行情況和2011年預算安排情況的通報，對預算報告和預算編制中的重大問題進行研究。在此基礎上，預算工委提出了專門的預算分析報告。

　　預算工委負責人表示：前期準備階段的工作重點，是在預算報告和預算草案進入法定審查程序之前，聽取部分國務院有關部門的通報，分析預算執行情況、了解社會民眾對預算安排的期望，就預算報告重點和預算草案編制交換意見、提出建議，為全國人大審查做好必要的準備。