蔡武：讓文化産業成為新的國民經濟支柱産業

　　人物簡介：

　　蔡武，男，漢族，1949年10月生於蘭州，祖籍甘肅隴南，法學博士。1973年1月加入中國共産黨。2008年9月任中共中央宣傳部副部長、文化部部長、黨組書記。中國共産黨第十七屆中央委員。中共十五大代表。第十屆全國政協委員。

　　給力之語：

　　"一個産業增加值在GDP比重超過5％就可以稱為支柱産業了。我們期待著在'十二五'期間，公益性的文化事業和經營性文化産業雙翼齊飛，文化産業成為國民經濟中新的支柱産業。"

　　國際在線報道（記者 蔡珊珊）：我們國家發展到今天，文化建設提升到了一個很高的位置，這是十分必要的。這些年來，我國經濟實力增長速度和社會進步速度都很快，但文化建設的發展還相對比較滯後，軟實力的建設和西方發達國家相比還有一定的差距。要想使我國的軟實力和經濟增長速度相適應，和我國的國際地位相適應，文化必須還要有大的發展。

　　中國共産黨第十七次全國代表大會提出了要推動文化的大發展、大繁榮，要掀起文化建設的新高潮，這對於從事文化建設的我們來説，責任很重，但我信心很足。

　　文化有著它獨特的規律，文化發展具有雙重屬性，既有藝術形態價值的屬性，又有商品生産經濟的屬性，雙重屬性決定了文化發展的形態和一般意義上的社會建設不同。社會建設大體上主要依靠公共服務、政府主導、財政投入來解決。而文化則分為兩部分，其中相當一部分作為公益性文化事業，需要政府主導才能投入，不能完全産業化。但同時，另一部分需要市場配置資源的文化産業則要制定很好的政策，充分發揮市場的作用。

　　這些年來，我國文化體質改革舉得了很大的成效，其中最大的成果就是堅持了從文化的兩種屬性出發，找到兩種形態，決定了雙重驅動發展的思路。

　　這一思路把文化建設分為兩大部分，一部分是公益性文化事業，這種公共文化服務體系必須由政府主導，財政投入作為保障，保證文化安全，這是政府不能推卸的責任。比如最近，新的國家博物館的改擴建落成，政府還在興建新的國家公益性美術館、國家非物質文化展覽館等大型文化展館，僅新建的國家美術館就是現有美術館的4倍之大；中國還將加快中華文化中心建設，預計到2020年，世界各地的中華文化中心將達到40個，傳播優秀中華文化。

　　除公益性文化事業的發展外，另一方面我們還放手發展文化産業，在影視製作、動漫、遊戲、演藝、會展、廣告等領域由市場發揮作用，調節、配置資源，政府制定相應的政策，鼓勵各種社會資本投入到文化領域當中，積極發展文化産業，從而滿足人民群眾多樣化的文化需求。政府在文化産業發展中應該起到的作用是：制定政策、創造環境、宏觀調控、加強監管，搭建政策的平臺、融資的平臺、公共技術的平臺、人才的平臺、交易的平臺，全面促進文化産業的發展。在這種思路的指導下，這幾年來，特別是像動漫、演藝、影視製作等産業，發展迅速十分喜人，僅中國電影産業，2010年票房就首次突破了100個億。

　　通過這幾年的推動，目前中國文化産業增加值佔GDP比重約為2.6％，上海、北京、廣東、湖南和雲南5個省市區的比例已超過5％，湖北等省份也接近5％，可以説，一個産業增加值在GDP比重超過5％就可以稱為支柱産業了。胡錦濤主席在2010年7月23日的講話中講到："文化産業正在成為國民經濟新的增長點。"我們期待著在"十二五"期間，公益性的文化事業和經營性文化産業雙翼齊飛，文化産業成為國民經濟中新的支柱産業。

　　背景鏈結：

　　"繁榮發展文化事業和文化産業。堅持一手抓公益性文化事業、一手抓經營性文化産業，始終把社會效益放在首位，實現經濟效益和社會效益有機統一。以農村基層和中西部地區為重點，繼續實施文化惠民工程，基本建成公共文化服務體系。廣泛開展群眾性文化活動。加強重要新聞媒體建設，重視互聯網等新興媒體建設、運用、管理，把握正確輿論導向，提高傳播能力。加強基層文化隊伍建設。扶持公益性文化事業，加強文化遺産保護。在政府引導下發揮市場機制積極作用，培育骨幹文化企業和戰略投資者，鼓勵和引導非公有制經濟進入，發展新型文化業態，增強多元化供給能力，滿足多樣化社會需求，繁榮社會主義文化市場，推動文化産業成為國民經濟支柱性産業。加強對外宣傳和文化交流，創新文化'走出去'模式，增強中華文化國際競爭力和影響力。大力開展全民健身運動，增強人民體質，提高競技運動水平，振奮民族精神。"　

　　——摘自中共中央關於制定"十二五"規劃的建議