貴州省副省長祿智明：倡導農業科技創新、以工業理念發展農業

貧困人口基數大 扶貧工作形勢依然嚴峻

【主持人】：雖然我們聽到了您帶給我們的好消息，就是去年貴州老百姓，農民朋友，他們的收入在增加，增加的幅度百分之十幾。但是不可回避的是，貴州還是西部欠發達的地區，您也分管著貴州的扶貧工作，我們注意到2007年曾經有這樣的報道，貴州省逐漸在加大扶貧的力度，從2007年開始，全省25萬絕對貧困人口已經超過了溫飽線，現在具體的情況有哪些變化，脫貧的程度提高了沒有？
【祿智明】：我們“十一五”初期，全省的貧困人口當時也就是1645萬人，在收入以下的是777萬。通過五年的努力，我們現在是降到505萬，也就是説，就是剛才你説的，“十一五”期間我們解決了250多萬人的脫貧，這應該説是取得的成績。
    但貴州脫貧的難度還是比較大的，現在剩下的這550多萬人，無論是産業的開發，增加收入的難度，脫貧的難度，都是比較大的，大體上是這麼個情況。
    那麼進入“十二五”，我們省委省政府對扶貧攻堅也有新的新路，準備以整村、整鄉推進的辦法，還有對扶貧調動各個方面的積極因素。比如，怎麼調動積極因素呢？脫貧政策不變，你比如某一個縣，有的縣它的某一個行業的産業，或者投入的增加，它這幾年發展發展得比較快。但是它也不願意説我脫貧了，我們給一個激勵機制，脫貧了，該給你的扶貧基金照樣給，還獎勵，用這些激勵的辦法來開展“十二五”的工作，這是第一。
    第二，我們現在還有5000個極貧村。極貧村脫貧，我們這幾年的試點下來以後，每一個村如果真正的脫貧，要有産業，要解決一些基礎設施的問題，這些總共投入一般要300萬以上。但是我們現在每一個村投入只是50萬，這個差距還是比較大的。所以一個是國家要增加投入，一個是發動社會的力量，比如社會幫扶，我們有對口幫扶的部門，這樣集中社會的力量來集中投放，分期、分批的做好扶貧開發的工作。
    貴州的扶貧工作在全國都是難度比較大的，我們的貧困發生率是全國最高的，貧困的人口占了全國了15%。
【主持人】：一個省佔到了全國的15%？
【祿智明】：對。如果碰上受災的年份，我們的返貧率還比較高，一般的返貧率是10%左右，如果碰上前年、去年的乾旱災害，返貧率是25%。
    “十二五”期間國家準備加大投資的力度，我們省委省政府也要加大投資的力度，這要靠社會各界的努力，同時要發揮幹部群眾自力更生，艱苦奮鬥，採取培訓勞動力，勞務輸出，異地扶貧搬遷，是全方位、多部門、多領域來開展這個扶貧工作，扶貧工作要靠全社會的共同努力。
【主持人】：您剛剛説到了，在貴州有5000個極貧的村，極貧是什麼標準？
【祿智明】：極貧就是農民人均純收入在1500元以下。
【主持人】：一年？
【祿智明】：一年。
【主持人】：這是一個很驚人的數字。
【祿智明】：對，就是純收入。
【主持人】：一年的純收入還不到1500元錢，並且這樣的人群還非常多，還有5000個村落。
【祿智明】：在邊遠、落後的地區，可以説一方水土難以養活一方人的地方。
【主持人】：所以單純靠他們自己，或者單純靠貴州的力量還不足以解決？
【祿智明】：脫貧是不可能的，可能要移民搬遷出來，異地搬遷扶貧，難度最大的是這一件事，歷屆的省委省政府在這方面花的力氣也不小。當然，這幾年都取得令人高興的成就，難度也還有。