張毅：實施生態移民攻堅計劃 加快沿黃經濟區建設

　　全國人大代表、自治區黨委書記、自治區人大常委會主任張毅6日上午在寧夏代表團審議政府工作報告時説，溫家寶總理所作的政府工作報告是一個振奮人心、催人奮進、反映民意的好報告，始終貫穿了科學發展觀要求，符合當前國際國內形勢，體現了人民群眾的期盼。

　　張毅説，溫家寶總理的報告站在全局和戰略的高度，以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，全面部署了“十二五”時期的工作，明確提出了“十二五”經濟社會發展的主要目標、戰略重點和重大舉措，思路清晰，內涵豐富，措施有力。報告提出加快轉變經濟發展方式、深化改革開放，保障和改善民生等一系列戰略部署，對我們認清形勢、堅定信心、再接再厲、紮實工作，努力在新的起點上把改革發展穩定各項工作做得更好，具有極其重要的指導作用。我完全贊成這個報告，要認真學習，深刻領會，準確把握，全面貫徹落實。張毅説，“十一五”時期是我國綜合國力大幅提升的五年，是人民得到更多實惠的五年，是國際地位顯著提高的五年。五年的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴，創造的精神財富影響深遠。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央總攬全局、正確領導的結果，是全面貫徹落實黨的路線方針政策的結果，是充分發揮社會主義制度能夠集中力量辦大事優勢的結果，是全黨全國各族人民共同努力奮鬥的結果。

　　張毅説，現在我們國家發展取得了偉大成就，中國人民不僅站起來了，而且強起來了，我們處於經濟快速發展期，但同時也處於矛盾凸顯期，對發展過程中出現的各種矛盾和問題，我們要始終保持清醒頭腦，始終牢牢把握各項工作的主動權。始終堅持中國共産黨的領導，始終堅持中國特色社會主義制度，才能有效解決這些問題，才能實現國家更加富強，我們國家就會有更加美好的前景。

　　張毅説，過去的五年，在黨中央、國務院的正確領導下，寧夏各族幹部群眾搶抓機遇，奮力拼搏，攻堅克難，銳意進取，保持了經濟社會平穩較快發展的良好勢頭，全面完成了“十一五”規劃確定的目標任務，城鄉面貌發生了翻天覆地的變化，寧夏的發展已經站在新的歷史起點上。寧夏各項事業在取得自身發展的同時，也為國家作出了貢獻。在國家能源安全方面，2010年寧夏煤炭産量6500萬噸，其中，外送煤炭約佔一半左右，年向區外輸出電量凈值40多億千瓦時，提供鋁、硅鐵等主要能源産品400多萬噸。在國家生態安全方面，實現全區封山禁牧，2600萬畝天然草原實施了圍欄建設，500萬畝已墾草原實現了退耕還草，全區人工種草630萬畝，5年累計完成營造林面積955萬畝，森林覆蓋率提高到11.4%，每年減少入黃河泥沙4000萬噸。在國家糧食安全方面，寧夏是國家商品糧生産基地，也是全國優質糧食主産區，連續多年穩産高産，2010年全區糧食總産再創歷史新高，不僅滿足了區內糧食需求，還向周邊省區提供了一定的商品糧。這些成績的取得，得益於黨中央、國務院的正確領導和特殊關懷，得益於中央和國家各部委的大力支持和幫助指導。寧夏各族人民對此充滿了感激之情。

　　張毅説，寧夏仍然是一個欠發達地區，目前還有100余萬扶貧對象，其中35萬貧困群眾生活在不宜居住、不宜發展的地方，到2020年實現全面小康社會的目標，任務十分艱巨。“十二五”期間，把35萬貧困群眾搬到宜居住、宜發展的地方，解決他們邁向小康社會的第一步，然後再用5年時間解決他們的致富問題。這不僅是中央的明確要求，也是全面實現小康社會的現實需要，更是35萬貧困人口的迫切願望。多年來自治區歷屆黨委、政府做了艱苦的努力和大量的工作，積累了寶貴的經驗，打下了良好的基礎，我們已經基本具備實施生態移民攻堅計劃的條件。我們要統籌解決好100余萬扶貧對象的脫貧致富問題和35萬生態移民的搬遷問題，繼續加大扶貧開發力度，同時要千方百計解決殘疾人等群體的實際困難，為貧困群眾和殘疾人等特殊群體與全區和全國人民同步實現全面建設小康社會目標打下堅實的基礎。

　　張毅説，解決100余萬扶貧對象的脫貧致富問題和殘疾人等群體的實際困難，光靠傳統的種植業、養殖業很難，我們要進一步解放思想，開拓思路，千方百計招商引資上項目，把扶貧濟困與慈善事業、産業扶貧有機結合起來，制定優惠政策，創造良好條件，支持慈善興業，先富幫後富，形成慈善事業與扶貧開發相輔相成、與經濟發展互融互動的良好局面。

　　張毅説，將沿黃經濟區建設列入全國“十二五”規劃，這是黨中央、國務院重視寧夏、支持寧夏的又一個重大舉措，寧夏人民倍感振奮，我們一定要抓住機遇把沿黃經濟區建設好。建設沿黃經濟區，要在保護好黃河基礎上，把黃河的資源利用好、開發好。黃河和其它的河流不同，利用好、開發好、保護好黃河，不僅要治水、還要治沙，必須有好的大的水利設施，希望黨中央、國務院能夠儘快決策開工建設大柳樹水利樞紐工程，實現水資源優化配置，維護黃河生態健康。同時，還要進一步解決好造林治沙防沙問題，鞏固防治治沙成果。這些年來，寧夏各族幹部群眾經過艱苦的努力，使沙漠化呈逆轉之勢，實現了人進沙退。取得這樣的成就了不起，鞏固這項成果也不是很容易，還需要做大量工作，希望國家進一步加大支持力度。（記者 高鵬）