網民與代表委員剖析反腐領域“三種現象”為反腐敗建言

　　新華網北京３月１２日電題：（兩會中國網事）罪與罰，貪與防——網民與代表委員剖析反腐領域“三種現象”為反腐敗建言

　　“中國網事”記者姜琳、詹奕嘉、譚劍

　　最高人民法院提請十一屆全國人大四次會議審議的工作報告顯示：２０１０年全國法院審結貪污、賄賂、瀆職犯罪案件２７７５１件，判處罪犯２８６５２人，同比分別上升７．１０％和９．２５％。最高人民檢察院的工作報告顯示：２０１０年檢察機關立案偵查貪污賄賂大案１８２２４件，查辦涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員２７２３人，其中廳局級１８８人、省部級６人。

　　２０１０年，“高官落馬”讓眾多網民見證了黨和政府反腐敗的決心和力度；而“壟斷貪腐”“小官大貪”不斷涌出，也讓網民意識到反腐敗鬥爭的長期性和複雜性。

　　部分代表委員接受新華社“中國網事”記者採訪時表示，今年作為“十二五”開局之年，司法打擊腐敗需要繼續努力不能鬆懈，而制度防腐更顯得重要。

　　“高官落馬”：強硬“亮劍”體現反腐決心

　　【事件】進入２０１１年不久，內蒙古自治區政府原副主席劉卓志因涉嫌嚴重違紀被免職，國家食品藥品監督管理局原黨組成員、副局長張敬禮因嚴重違紀違法被“雙開”，鐵道部原黨組書記、部長劉志軍因涉嫌嚴重違紀被免職。

　　２０１０年，還有康日新、黃瑤、宋勇、李堂堂、許宗衡、張春江、宋晨光等１０余名省部級高官因腐敗落馬。

　　【網評】網友“高福生”：無論從被查辦官員的級別還是人數看，中國反腐已進入“深水區”。昭示了中央“無論什麼人，有多高的職務，只要他們違法亂紀、貪污受賄，都會受到嚴厲懲處”的反腐決心。

　　【建言】全國政協委員李競先：反腐敗就是要抓大案，一方面讓群眾看到中央反腐敗的決心，另一方面也是震懾犯罪、驚醒迷途者。這種反腐“亮劍”精神是必須的。當然，我們也要加強預防腐敗的機制設計，減少官員腐敗和犯錯的機會，讓他們沒有機會去腐敗才行。這既是對幹部的愛護，也是對國家利益的保護。

　　全國人大代表陳述濤：官員級別越高，權力就像滾雪球一樣越來越大。必須要從制度層面對官員的權力進行分解，並設定清晰的“禁區”，對權、錢、人等重點要素設限、監督。

　　“壟斷貪腐”：重點領域還需下猛藥

　　【事件】２０１１年１月，因涉嫌違紀問題，河南省交通廳原廳長董永安被紀檢部門“雙規”，成為繼曾錦城、張昆桐、石發亮之後，第四個落馬的河南交通廳廳長。

　　２０１０年１月至１１月，山西省煤焦領域反腐敗專項行動中，９０６名政府公職人員相繼落馬，其中臨汾市經濟技術開發區公安分局原局長郝強案，涉案金額約１．５億元。

　　近年來國土資源領域成腐敗重災區，根據最高人民檢察院反貪局公佈的數據，僅２００９年至２０１０年８月，全國檢察機關立案查辦國土資源領域職務犯罪案件達１９７８件，其中大要案１３７１件。

　　【網評】網友“崔曉紅”：修條路、開個礦、買塊地，都得政府説了算。所謂招拍挂制度，很多時候根本是走過場。當誘惑足夠大時，誰都有可能成為利益的奴隸。

　　網友“王旭東”：有油水的地方最吸引人去“沾”，也最容易讓人滑倒。政府部門權力的壟斷與集中，為一些人留下尋租空間。

　　【建言】全國人大代表龔佳禾：大量的貪污賄賂犯罪集中發生在公共權力比較集中、資金比較密集、資源短缺、壟斷程度高、市場競爭激烈的行業和部門，例如交通、煤炭、土地等，也就是我們通常所説的“重點領域、關鍵崗位”。一方面應進一步加大監察力度，另一方面還需進一步完善現有的招標、拍賣、掛牌、公示等制度，儘快引入社會聽證、媒體監督等機制，將資源配置的全過程置於社會和公眾的監督之下。

　　全國人大代表謝子龍：最高人民檢察院已經明確表示，２０１１年繼續依法嚴肅查辦重點領域和關鍵環節中的職務犯罪案件，這是非常正確的，治理重點領域的腐敗行為就是要下猛藥！“交通廳長”們腐敗的根源在於行政權力的壟斷。必須加速推進礦産資源、國有土地等國有資源配置的市場化進程，放大市場在資源配置中的話語權，從而抑制官員的腐敗動機。隨著審批事項減少、審批環節簡化，腐敗現象也將會隨之減少。