中紀委原副書記劉錫榮：小金庫是腐敗源頭須杜絕

　　昨天，全國人大常委會委員、全國人大法律委員會副主任委員、中紀委原副書記劉錫榮在審議全國人大常委會工作報告時透露，預算法計劃4月份啟動修訂。他表示，預算外資金是造成腐敗的一大源頭，預算方案必須改革，才能杜絕“小金庫”現象。

　　預算外資金引腐敗

　　劉錫榮透露，預算法計劃今年4月份啟動修訂，“修訂過程中，要注意怎樣杜絕‘小金庫’。”他認為，要維護最廣大人民的根本利益，必須做好財政預算，而當前一些資金沒有列入預算，不受監管，這也是“小金庫”存在的原因。

　　劉錫榮表示，預算法一定要和反腐敗的相關法律接軌，過去的預算違規行為，大多和黨紀政紀處分結合，修改後的預算法應該明確規定，將原本應為預算內的資金列到預算外的行為，必須受到法律的嚴懲，因為這極有可能就是腐敗的源頭，“預算外的資金不易受監督，不腐敗才怪”。

　　更需要廉價的政府

　　劉錫榮表示，預算方案也需要改革，“現在有些預算項目互相交叉，讓人看不懂”，造成監管不易。

　　“我們需要廉潔乾淨的政府，也需要廉價的政府。”劉錫榮認為，現在一些幹部上任後要求換辦公室，配車、配司機、配秘書，增加大量的工作成本，有些還存在公款吃喝、公款消費、公款旅遊等問題，而這些“三公消費”資金很多來自預算外。

　　他表示，如果人大能把預算外的資金全部管好，人大的權威不僅不會降低，反而會大大提高，“人大管好錢，天下太平”。

　　呼籲控制公務員數

　　劉錫榮認為，目前的預算分配方式也有問題，“現在是誰喊得多，蛋糕就給誰切得大，結果‘會叫的孩子多吃奶’。”“預算不是越多越好，關鍵是要分好，花在老百姓最需要的地方”。

　　他還建議，國民收入分配法、編制法等相關法規也應儘快出臺，“為什麼千軍萬馬考公務員，因為只進不出”。他認為，關於公務員編制的問題應該改革，控制數量，“隊伍太大，供養、教育、監管和查處的成本都很高”。

　　■現場

　　舉江西巨貪股長案例要求出臺預防腐敗法

　　“現在對幹部的監管不夠”，劉錫榮引用了江西某國家級貧困縣“巨貪股長”的例子，“一個股長就能拿走9400萬，然後逃到加拿大去了”。

　　劉錫榮認為，雖然現在有一些法律法規，對官員申報財産等做出要求，但這些法律法規沒有形成體系，目前立法力度仍然不夠，“監管制度一定要跟上”。

　　劉錫榮認為，一定要儘快出臺預防腐敗法，對官員財産、家屬情況進行監管，“不能讓這些人一齣事就逃到加拿大去，否則別人會説‘世界有個加拿大，中國有個大家拿’”。（記者鄧杭）