政協委員：北京2015年將放開低空管制

　　本報訊 （記者郭少峰）昨日，全國政協委員、交通運輸部副部長、國家民航局局長李家祥表示，2015年我國將全面實現低空管制開放，“當然包括北京了。”

　　李家祥表示，此前在黑龍江、吉林、廣東和海南進行了放開低空的試驗，今年準備擴大到湖北、湖南、廣西和內蒙古的東部地區，“往後幾年逐年擴大，2015年全面放開。”

　　去年底，國務院、中央軍委印發《關於深化我國低空空域管理改革的意見》，其中首次提出低空空域開放在今後10年內將按試點、推廣、深化3個階段逐步推進。推廣階段（2011年-2015年），會在北京、蘭州飛行管制區分類劃設低空空域。

　　李家祥還回應了民航與高鐵之間的競爭問題。他表示，在短途距離上，高鐵對民航的旅客流量衝擊還是比較大的，但長途距離、特別是國際航線上，高鐵可以説沒有更大影響。高鐵的出現對民航提高服務質量、縮短整個流程，特別是實現更加快捷方面提出了挑戰。民航會改進服務，“實際上是對民航運營的促進。”

　　在國外，有很多國家低空是對私人開放的，可以自由飛行，只要告知就行，不需要批准。我們希望飛行更加自由。——精功飛行俱樂部董事長李晨

　　北京擁有私人飛機的人數在10人以上，但很多人買了後，因審批繁瑣，想要上天並不容易，所以很多人背著政府部門選擇“黑飛”。——北京一私人飛機主

　　即使完全開放低空空域後，還有大量的配套工作需要完成。政府需要為産業發展做好準備，比如需要做好通用航空基礎設施的配套建設，同時還要打造通用航空文化。——北京航空航天大學通用航空産業發展與政策研究中心主任高遠洋

　　本報記者 李超　　

　　委員建議

　　放開低空需完善空中交規

　　中航工業集團公司科技委副主任馮培德表示，目前機場、服務等配套條件尚未做好

　　全國政協委員、中航工業集團公司科技委副主任馮培德院士表示，低空領域的逐步放開是一個趨勢，小飛機數量也會因此而大幅增加，這對乘坐飛機和管理空域的人而言都是挑戰，需要空中交通規則的完善和監控能力的加強。

　　馮培德表示，放開低空領域對小飛機市場的需求拉動肯定很大，但目前準備不足，其中包括機場、設施、服務等配套條件，“現在這些配套還沒有做好。”

　　目前採用的空域使用審批制度無法滿足未來的需要，勢必逐步轉為報告制，這就帶來一系列新問題。首先是適應新形勢制定相關規則，其次是解決空中交通管理的監督手段，統籌解決效率與安全的統一。

　　本報記者 郭少峰