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代表建議專審財政預算報告

發佈時間:2011年03月12日 03:55 | 進入復興論壇 | 來源:新京報

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專題:2011年全國兩會

  本報訊 (記者郭少峰)昨天,全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青接受本報專訪時稱,中央財政預算報告,應專門安排一天討論,同時還應在大會上讀一遍。

  財政預算報告應該更細

  新京報:現在有不少代表覺得預算報告不夠明細,你認為哪些方面內容不夠明細?

  葉青:預算報告現在主要的問題是預算的級次公佈的還不夠。我們看到的每一張表都是大的數字,再延伸一下的數字就不是很多了。像廣東和北京預算,應該算是比較細了。不然,別人怎麼知道幼兒園的預算呢?比如説衛生部的錢,多少人員工資,多少買車了,給哪個省多少錢,給的錢是不是合理,都應該能夠看出來。為什麼地方做得到,而全國做不到?

  新京報:從報告看,去年中央財政支出中最大的是對地方的一般轉移支付。

  葉青:只有轉移支付的大盤子,還不能看到哪個省份得到中央多少一般性轉移支付,這些轉移支付是不是合理。這些如果能公開,就能知道各個省份拿了多少錢,項目是什麼,合理不合理,花多少錢,而不是表面上的數字。

  新京報:今年的報告跟去年相比有哪些不同?

  葉青:有點進步。國有資本預算比原來多了一些,現在就差社會保障預算沒給。不過這也在進行試點,在説明書裏説明了這一點,看看明年能不能有。我估計明年會有。

  預算報告細化不存在技術難度

  新京報:人大代表要讀懂報告中的數字,有多大的挑戰?

  葉青:數字比以前多了,但沒有細的數字,人大代表就只能簡單地看是多還是少。至於該不該花,那要看具體的數字。現在給我的是類款一級,我只能看看有沒有加錯。還可以細化一點,當然不可能像省一級那麼細。

  新京報:中央預算報告不能像省級預算那樣細化,是因為技術上有難度?

  葉青:其實不存在什麼技術難度,應該能夠做得到,是做不做的問題。把大家關心的數字做出來,在技術上是可以做得到的。比如轉移支付,各個省份得到多少,還是做得到。

  新京報:現在,不少代表都説看不懂預算報告,如果再增加了數字,是不是更看不懂?

  葉青:數字多不是問題,關鍵是要把數字理順,予以歸類,數字的關係搞清楚,這樣代表就能夠看懂。當然,報告還是有一些專業性的東西,一般人可能坐不下來看這個東西。

  新京報:現在代表審議預算時所花時間不長,感覺好像不太關注。

  葉青:跟總理的政府工作報告放在一起審議,大家很關心後者。現在就是沒有專門的時間審議預算報告,還是要給一個專門的時間。

  新京報:你主張在大會上讀預算報告,反正就是這些內容,讀與不讀有區別嗎?

  葉青:應該讀一遍,應該有專門的討論時間,比如説議程上專門給一天時間討論。你不讀大家都不重視。讀了,會聽一遍,會有一些思考。難看懂是一個原因,沒有讀是另一個問題。