宋魚水舉親身經歷談如何提高全民的法律素質

　　中國網絡電視臺消息：3月11日20時，十一屆全國人大四次會議新聞中心聯合新華網等11家網站開展主題為“堅持能動司法、為‘十二五’規劃順利實施提供有力司法保障”的網絡訪談。陜西省高級人民法院院長安東、吉林省高級人民法院院長，中國法學會副會長張文顯、北京市海淀區人民法院副院長宋魚水(女)3位全國人大代表，結合聽取和審議最高人民法院工作報告，與網民進行在線交流。中國網絡電視臺進行視頻圖文互動直播。

　　【中國網】：各位代表晚上好，我是中國網的記者。中國網的一位網友想請問宋魚水代表，他説隨著社會主義法律體系的日趨完善，人民群眾法律素養的提高和法治文化的培養顯得尤為重要。您覺得需要從哪些方面採取措施來提高全民的法律素質？謝謝。

　　【宋魚水】：我想這是一個非常艱巨的工作，應該做很多方面的努力。第一，從當事人的角度，怎麼樣提升當事人的素質？我這幾年一直在做這方面的嘗試。我大致上把當事人分為兩類，一類是沒有法律知識，甚至沒有法律文化的當事人，還有一類是法律素質特別高，甚至不僅法律素質特別高，他的整體素質都非常高，只要把這兩類抓好了，中間那一類就好解決了。

　　去年我從事民事審判工作，遇到了一個當事人，他的文化知識、法律知識幾乎沒有，方言很重，開始交流時我根本就聽不懂。我費了很大功夫才大致了解他案件的情況——他在北京承包了一個村民的土地，村委會把土地承包給村民，村民轉包給他。因為村裏要公共用地，要用這塊地，要解除與他的承包協議，而且村委會與村民的協議裏明確約定不得轉包。這種情況下，他就面臨著被解除合同的危險，他就不幹了，為什麼不幹呢？因為他一旦沒有地可種了，也找不到新的工作，就面臨著失業。而且他在北京呆了一、二十年了，回去以後地也沒有了，所以他就急了，就到處告狀，到處信訪。我跟他交流，開始聽不懂，他就急，越急越聽不懂，儘管如此我還是費勁的聽，後來我終於聽明白了。他的意思是説，雖然不允許轉包，但是村民又把我交的承包費交給了村委會，一個村就這麼多人他能不知道我承包這塊土地嗎？我聽明白這個意思以後，他的合同期還有兩三年，後來我就想，這個問題挺難的。我想幫他找一個公益訴訟的律師，但是律師跟他談了一天，管了一頓飯後，説都沒有辦法説服他接受法律的訴求，我覺得他超出了法律訴求，沒有辦法代理。

　　後來我找了鎮長，又找了村長，交流他的問題。現在的村長和鎮長也是願意解決他的問題，説可以一起來解決問題。有一次就派人解決問題，但是派的人不太得力，兩個人又吵起來了。後來我説不行，得把這個問題解決了，老吵也不行。鎮長和村長同時來了，在法庭上，鎮長説了兩句話，使這個問題迎刃而解，鎮長説，我叫你大哥行不行？你那個老伴，我叫你大嫂行不行？這樣幾句平常的話就拉近了距離，最後幾十萬的訴求一下就回到：“您看是多少就多少，我聽聽鎮長的意見。”結果就是幾萬塊錢，鎮長和村長也説，儘量讓他履行到合同期，無非是挪個地方。把問題就化解了。

　　結果幾天后他又來了，找我説，孩子上不了學了，能不能幫幫忙。法官説，院長你千萬不能再這樣了，否則我們這個案子沒法辦了。他的要求確實是超過法律之外的要求。我也在村裏呆過，我也是農民的孩子。我深知一個道理，對一個農民家庭來講，孩子有希望，就是家庭有希望，這是我深知的道理。我問那個孩子，你喜歡上學嗎？那個孩子説，阿姨，我就喜歡上學，但是在北京已經盡足夠的力量讓他初中畢業了，他必須回老家上高中參加高考，經過多方面努力和他自己的努力，這個問題就解決了。這樣他不僅信任法官，解決問題之後他陽光燦爛的。我跟他交流，法律不是那麼壞吧？你得學點法，而且你來北京這麼多年了，是不是應該穿點乾淨的衣服，下次來乾乾淨淨的，讓孩子上一個好學校，有出息，他都接受了。但是我想跟大家説的是，如果沒有這種信任，沒有這種問題的解決，你跟他説什麼都不行。所以我想説，我們做法律宣傳工作，務必要知道，老百姓需求什麼，他需要解決什麼樣的問題，他在什麼樣的狀態下能夠接受法律的文化。

　　第二點，我們都是在做法律的宣傳工作，尤其是今天我們也是在做法律的宣傳工作，我有這樣的建議，法律的宣傳已經到了具體的階段了，而且我們有大量的案例，社會主義法律體系已經形成，我們有沒有可能從文化的層面，編一點普通的，人人能夠瑯瑯上口的，起碼有能夠閱讀的法律教材給孩子們看一看，同時我們用藝術的方式、作品的方式，拍點電影、電視劇，或者小故事，讓老百姓像看電視劇、電影一樣的看一看，就吸引他了，他就走進法律的文化圈裏，在宣傳上我們可以廣開渠道。

　　最後一點，無論説多少，關鍵還是要做到什麼。我覺得作為公務員，作為法官，作為媒體的各位思想的引領者，如果我們守法、愛法，把法作為一個敬畏的角度、尊敬的角度去崇尚他，有了法律的習慣、有了法律的文化、有了法律的傳播，我們的人民會愛法律，會執著地恪守在法律這片天地裏的。