黑龍江省省長王憲魁代表：“國家糧倉”如何保障吃飯安全

製圖：郭紅松

　　▲連日來，鶴山農場幹部群眾了解了政府工作報告中的強農惠農政策，增添了奪取農業豐收的信心。陸艷紅攝

　　民以食為天。對於我們這個擁有13億人口的大國，保障糧食等主要農産品供給安全始終是頭等大事。2010年，在遭受嚴重自然災害的不利條件下，黑龍江糧食生産連續第7年奪得大豐收，糧食總産量歷史性地突破千億斤大關，成為全國第二個跨越千億斤的省份，為國家打造了一個穩固、優質、可靠的“大糧倉”。兩會期間，黑龍江省省長王憲魁代表就實施千億斤糧食産能工程，保障國家糧食安全接受了本報記者的專訪。

　　記者：“三農”工作始終是黨和政府工作的重中之重。溫家寶總理在今年的政府工作報告中再次強調，“解決13億中國人的吃飯問題始終是頭等大事，任何時候都不能掉以輕心”，提出在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，鞏固和發展農業農村好形勢。黑龍江素有全國“大糧倉”之稱，在保障國家糧食安全方面主要採取了哪些措施，成效如何？

　　王憲魁：黑龍江省作為農業大省，糧食生産在全國具有舉足輕重、不可替代的地位和作用。黨中央和國務院對黑龍江也寄予厚望。“十一五”期間，我們堅持把發展糧食生産作為建設現代農業的首要任務，擺在經濟社會發展的突出位置來抓。在國家的大力支持下，謀劃並實施了千億斤糧食産能工程，積極推進松嫩、三江兩大平原現代農業綜合示範區建設，在發展現代農業，提高糧食綜合生産能力上做了一些實實在在的工作。一是強化組織領導。按照糧食生産佈局，把糧食增産任務落實到不同的區域和地市縣，明確責任，落實措施。二是強化基礎建設。全省大力推進水利化、農機化、科技化建設，加快改造中低産田，提高糧食綜合生産能力。三是強化墾區的示範帶動作用。墾區的農業裝備水平已經達到或超過世界發達國家水平。“十一五”期間，我省糧食總量連續登上800億、900億、1000億斤臺階。2010年成為全國第二個千億斤糧食生産大省，當年全國糧食增量的四成多來自黑龍江的貢獻。目前，黑龍江糧食的商品量達到780億斤以上，按每人每天1斤毛糧計算，可供13億人2個月的口糧。

　　記者：農民增收是“三農”工作的永恒主題，是最大的民生。黑龍江在實現糧食增産，為國家做貢獻的同時，如何保證農民持續增收？

　　王憲魁：的確如你所説，增收是最大的民生，農民的收入上不去，種糧的積極性就會受挫，糧食生産就將出現滑坡，農業農村的其他事情也就辦不好。多年來，我們在狠抓糧食生産的同時，始終將促進農民增收作為“三農”工作的根本出發點和落腳點，廣開農民增收門路，努力構建農民增收長效機制。

　　糧食是農民收入的重要來源。我們牢牢抓住這一根本，讓農民在糧食上多拿錢、得實惠。一是靠落實政策促增收。近年來，國家出臺了一系列惠農政策，我們堅決做到不截留、不走樣，把國家補貼一分不少地交給農民；二是靠抓高産創建促增收。增産是實現增收的重要基礎，抓住了産量就抓住了收入；三是靠抓綠色有機促增收。通過開發綠色食品，提升農産品的品質和形象，不但提高了市場競爭力，更使好東西賣上了好價錢。比如，五常市綠色優質水稻就比普通水稻多賣一倍的價錢，僅這一項五常農民就增收2億多元；四是靠抓規模經營促增收。我們堅持依法、自願、有償的原則，擴大種植規模，讓農民在規模經營上多收一塊；五是靠抓市場服務促增收。積極為農民搭建産品銷售平臺，搞好産銷對接服務，努力減少中間環節，把利潤空間最大限度地留給農民。

　　同時，我們還放寬視野，跳出糧食、跳出農業，通過加快結構調整、積極發展畜牧養殖業、大力發展縣域經濟和提高農民素質等方式，不斷拓寬農民增收渠道。

　　記者：“十二五”期間，如何進一步做大黑龍江這個“大糧倉”，維護國家糧食安全？

　　王憲魁：去年，黑龍江提前完成了千億斤糧食産能建設的目標和任務。但是，這並不意味著我們的糧食生産已經真正具備了1000億斤的生産能力。把這一生産能力鞏固下來並逐年提高，壓力很大。為此，黑龍江省委、省政府決定，在“十二五”期間實施千億斤糧食鞏固提高工程，建設國家可靠“大糧倉”，實現糧食總量和商品量全國“雙第一”，為確保國家糧食安全作出更大的貢獻。一是繼續推進農業水利化、農機化，加強農業基礎設施建設，改造中低産田，提高糧食綜合生産能力。二是實施種子“革命”，加快種子研發，建立科學輪作體系，推廣高産栽培技術模式，走內涵挖潛提高單産的路子。三是堅持“增水稻、擴玉米、調大豆”的原則，擴大高産作物面積。四是更好地發揮科技創新在糧食增産中的作用。完善農業科技合作共建長效機制，加速農業科技成果轉化步伐，開展糧食科技高産攻關。廣泛開展對農民的普及性科技培訓，提高農民科技素質。

　　一幅現代化大農業的壯美畫卷正在黑龍江大地徐徐展開。到2015年，在農業生産上，將實現主要農作物全程機械化和全面積標準化；在經營組織形式上，以農民專業合作社為主體，基本實現規模化經營、組織化生産和社會化服務；在産業建設上，構建起産加銷、貿工農一體發展，以綠色食品産業為主體的農業産業體系；糧食總産、商品量實現並保持全國“雙第一”的地位，為維護國家糧食安全作出更大貢獻；農民人均純收入突破一萬元大關，爭取進入全國前10位，縮小城鄉差距，加快形成城鄉經濟社會一體化發展的新格局。

　　本報記者 朱偉光 特約記者 張士英

　　專家觀點

　　科技引領現代農業

　　□ 黑龍江省農業科學院黨組書記、院長 韓貴清

　　千億斤糧食産能工程是黑龍江省委、省政府正在積極實施的“十大工程”之一。整個工程從謀劃到實施，堅持以現代化大農業建設為統領，統籌考慮科技、工程、生態等措施，體現了工作思路的連續性，體現了農業發展方向。特別是將農業科技放在更重要的位置，貫穿整個工程，使農業科技成為主角，體現了科技對現代農業的引領支撐作用。

　　作為一名農業科技工作者，這幾年在實踐中體會很深，在實施千億斤糧食産能工程中，通過農業科技的“穿針引線”，水利化、農機化等工程建設不再是“單打獨鬥”，良種、良法、良水、良機、良田結合得更加緊密，實現了集成組裝，産生了巨大的疊加效應，為糧食總産登上千億斤臺階奠定了堅實基礎。