人大常委：完善法律體系是永無止境的任務

本報記者王逸吟在提問中。 （照片選自中國網）

　　本報北京3月10日電(記者 王逸吟、殷泓)“據我所知,這次修改個人所得稅法主要是提高起徵點,另外還涉及稅率幅度的調整。”全國人大常委會委員、全國人大常委會法工委副主任李飛回答説。

　　李飛是在今天舉行的十一屆全國人大四次會議記者會上回答本報記者提問時作上述表示的。

　　修改個人所得稅法是當前廣為關注的熱點問題。得到提問機會後,本報記者問:“2011年一部與民生關係非常密切的法律——個人所得稅法,已經啟動修改程序。該法修正案草案何時上會審議?能否介紹一下修改的主要內容?”

　　“國務院常務會議已經原則通過了個人所得稅法修正案草案。”李飛説:“這個草案目前還沒有正式提交到全國人大常委會,所以我還不能準確地回答你。”

　　不過他表示,法工委參與了有關工作。“據我所知，這次修改個人所得稅法主要是提高起徵點。現在執行的是2000元以下不用繳納個人所得稅。另外,現在都對職工實行‘三金’,在社會保險方面還另外扣除500元,實際上個人收入達不到2500元,按照現在規定都可以不繳個人所得稅。要提高起徵點,肯定比這個數要高。”

　　記者會上,李飛和全國人大常委會委員、全國人大常委會法工委副主任信春鷹,全國人大常委會委員、山東大學校長徐顯明就中國特色社會主義法律體系形成和完善的熱點問題回答了中外記者提問。

　　在回答中國特色社會主義法律體系包括哪些內容的問題時,山東大學校長徐顯明用了一個形象的比喻:“法律就像一棵大樹,憲法就像樹榦,在樹榦上有七條主枝,也就是我們講的七個法律部門。在主枝上面有很多旁枝和葉子,這就是行政法規和地方性法規。在這個樹上挂滿了纍纍的果子,每一個果子都代表著一項制度。”

　　徐顯明進一步指出,我國的七個法律部門包括憲法相關法38件、民商法33件、行政法78件、經濟法60件、社會法18件、刑法1件、訴訟與非訴訟程序法10件,再加上憲法,一共是239部法律。這239部法律構成了我國現行法律體系的核心內容。另外,我們還有690多件行政法規和8600多件地方性法規。這些法律與我們每個人的生活都有關係。

　　在回答法律體系形成後,應從哪幾個方面入手更好地完善體系的問題時,全國人大常委會法工委副主任信春鷹表示,將從三個方面進行完善:一是更加注重對現行法律的修改,二是更加關注配套法規的制定,三是根據社會發展的需求制定法律。

　　關於2011年的立法工作,信春鷹介紹説,今年將要修改預算法、民事訴訟法、刑事訴訟法,職業病防治法等法律。其中,“修改職業病防治法將解決職業病鑒定的機制和體制問題,使職業病的鑒定更方便、更快捷、更有效,從而保障勞動者的權利。”此外,2011年還將制定行政強制法、精神衛生法、出入境管理法等法律。

　　“完善法律體系是一個永無止境的任務。”信春鷹表示,“社會生活沒有止境,法律體系的完善也沒有止境,社會的發展永遠會給法律體系提出新的任務和新的要求。”