永不停息的民主脈動--透視中國特色社會主義法律體系的民主本色

　　新華網北京3月10日電（記者鄒聲文、周英峰、周婷玉）在建設社會主義法治國家的偉大征程上，中國人民迎來具有里程碑意義的時刻——

　　2011年3月10日上午，北京人民大會堂。面對近3000名全國人大代表，面對電視機前的億萬群眾，吳邦國委員長莊嚴宣告：

　　中國特色社會主義法律體系已經形成，國家經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設的各個方面實現有法可依！

　　法律，始終是黨的主張、人民意願和國家意志的高度統一——

　　回溯共和國數十載波瀾壯闊的立法進程，尋訪一部部法律出臺背後的故事，我們可以重溫一幕幕生動具體的民主實踐，可以真切感受社會主義民主永不停息的脈動，可以清晰體認到共和國法律的民主本色……

　　從人民的共同意願出發——共和國的法律，始終根植于深厚的民意土壤，體現著人民的共同意願

　　新生的人民政權，需要體現人民共同意願的法制基礎——

　　1949年9月，金秋時節的北平。新中國成立的各項籌備工作進入最關鍵的階段。

　　9月29日，作為人民共和國臨時憲法的《共同綱領》草案交付表決，600多位代表幾乎在同一時間舉起自己的手，一致表示贊成。

　　“《共同綱領》代表了全國人民的希望和要求，體現了每一位代表的心願和意志”——重讀早已泛黃的報章，中國人民迎來嶄新時代的喜悅和第一次當家做主的自豪躍然紙上。

　　5年之後，9月20日下午5時55分。一屆全國人大一次會議執行主席宣佈中華人民共和國憲法草案表決結果：投票數共1197張，同意票1197張。全場一片歡騰，暴風雨般的鼓掌聲和歡呼聲持續了五分鐘之久……

　　“1954年憲法是我國歷史上第一部人民的憲法！”中國人民大學教授、憲法學權威專家許崇德這樣評價。作為國家的根本大法的憲法，在東方大地上第一次與人民的意願高度契合。

　　必須保障人民民主，加強法制建設——剛剛走出十年浩劫的中國，無比熱切地呼喚著民主和法制。

　　1978年底，黨的十一屆三中全會勝利召開，中國開始了一場前所未有的偉大轉折，開啟了社會主義法制建設的嶄新征程。這是一項關係黨和國家命運、關係人民權利保障的歷史性決策——

　　“為了保障人民民主，必須加強社會主義法制，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩定性、連續性和極大的權威，做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究……”

　　改革開放初期，作為最高國家權力機關的全國人大及其常委會，以時不我待的緊迫感和不負重托的責任感，把立法工作擺到了重要議程之中。

　　3個月，7部法律——這是最高國家權力機關全力推進法制建設創造的立法佳話。從1979年4月到7月，刑法、刑事訴訟法、選舉法、地方組織法、人民法院組織法、人民檢察院組織法、中外合資經營企業法等7部重要法律緊張起草、密集出臺，邁出了社會主義民主法制建設的重大步伐。

　　深刻吸取十年動亂歷史教訓，切實保障人民民主權利——這是人民群眾的呼聲，也是最高國家權力機關在改革開放新時期的自覺追求。

　　從“蒐集證據”到“收集證據”，當年刑事訴訟法草案中的一字之變，及時回應了當時社會的重大關切。

　　“‘文革’中輕信口供，導致了許多冤案。”參與這部法律起草工作的全國人大常委會法制工作委員會原主任顧昂然回憶道：“在起草刑事訴訟法草案時，彭真同志把法律草案中的‘蒐集證據’改為‘收集證據’。他給我講：先定你有罪，然後再‘蒐集’證據，這是主觀的；改成‘收集’就是客觀的，不僅要收集證明犯罪的證據，還要收集無罪的證據，不僅要收集證明犯罪重的證據，還要收集犯罪輕的證據。”

　　市場經濟，首先是法制經濟。我國由計劃經濟向市場經濟艱難“轉身”之初，如何為改革開放提供堅實的法制保障，既是人民群眾集中關心的現實問題，也是立法者必須回答的時代課題——

　　1980年9月，五屆全國人大三次會議期間，許多代表呼籲加快制定實踐急需的合同法等法律。來自貴州的五屆全國人大代表張軍直在審議人大常委會工作報告時提出：“希望立法部門工作效率高一點”，像合同法這樣的法律“下面正等著用”。

　　立法，必須準確把握民意的律動，主動順應人民的期待。包括經濟合同法在內的一批經濟法律起草由此步入“快車道”。1年之後的全國人代會就表決通過了經濟合同法。

　　從經濟合同法、涉外經濟合同法、技術合同法相繼通過，到統一的合同法最終出臺；從中外合資經營企業法初步打開改革開放的大門，到企業所得稅法使中外企業實現同臺競爭；從證券法、證券投資基金法全面規範新興的證券市場，到物權法平等保護公民合法的私有財産……一部部重要法律陸續出臺，既為社會主義市場經濟發展保駕護航，又順應了廣大群眾實現國強民富、創造美好生活的共同願望。

　　進入新世紀以來，如何通過立法加強社會管理、回應社會關切，成為人民群眾新的期待。眾多立法項目中，食品安全法無疑是社會各界最為關注的一項——